按照市委学习实践科学发展观活动的统一部署，今天下午，我们召开这次专题民主生活会。刚才办公室通报了“开门评部”座谈会上对市委组织部征求意见和评议意见的建议，各位副部长结合本人的思想、工作、生活实际，进行了深入客观实在的剖析，希望大家对照评议意见和自身的不足，进一步落实好、贯彻好、实践好科学发展观。下面，我在大家发言的基础上
，就市委组织部和全市的组织工作作一个剖析发言。

我是2006年9月18日来到衡阳工作，到现在已经有5个年头3年多时间。感谢大家这几年对衡阳组织工作所付出的艰辛，对我本人工作上的大力支持，生活上的真诚关心。应该说，自到衡阳任职以来，我就一直是把科学发展观作为提高全市组织工作水平的指导思想，始终坚持公平公正、始终坚持民主民生、始终坚持开明开放，大力推进领导班子、基层组织、干部队伍、人才队伍、党员队伍和组织部门的自身建设。下面，利用这次民主生活会的机会，我对三年多来的工作进行一次全面的总结剖析，肯定成绩，找准差距，进一步明确工作方向。

一、贯彻落实科学发展观所做的主要工作

在深入贯彻落实科学发展观过程中，我们牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，在服务科学发展，提高组织工作科学化水平，推动推动衡阳经济社会发展等方面做了大量的工作，主要体现在以下五个方面：

1、始终围绕服务大局开展组织工作。围绕中心、服务大局，是组织部门的生命所系、价值所在。回顾几年来的工作，我们始终把党的组织工作放在党的工作大局中来谋划和推进，认真贯彻落实省委提出的“一化三基”的战略，认真执行市委提出的“富民强市，重振衡阳雄风”的基本思路，在围绕推进科学发展配备班子、储备干部、培育人才、夯实基层等方面作了大量打基础利长远的工作。lOCaLhOst比如在去年以来开展的科学发展观活动中，我们组织部门承担了组织、谋划、抓落实等具体工作，在全省有经验，在全国有影响，得到了市委的高度评价和省委的充分肯定。我们始终把学习实践活动作为推动衡阳科学发展的重要载体，把衡阳经济、社会、民生等各项工作贯穿于学习实践活动的全过程，解决了诸多影响衡阳科学发展的体制机制问题，干部作风问题以及社会上存在的、人民反映大的、各方面呼声强烈的问题。应该说，在近两年的衡阳发展中，组织部门作了大量较有成效的工作。又如，在干部调整中，三年来共调整配备县处级干部24批次1621人次，失察失误现象很少，只有3人。我们特别重视基层，把41名年轻乡镇（街道）党政一把手提拔进入县市区党政班子，解决32名乡镇党委书记的副县级待遇，4名提拔到市直机关担任副处级领导职务，3名提拔到省直机关任副处实职。在干部队伍储备方面，完成了100名县处级党政正职后备干部队伍名单，500名县处级党政副职后备干部队伍名单和5000名的科级后备干部队伍名单，为衡阳的科学发展提供了组织保证。在人才队伍建设方面，围绕打造衡阳发展“不差人”和“人不差”的局面，先后两次开展了人才队伍大调研，在08年开展了企业人才队伍建设的调研，09年启动了全市人才队伍建设大调研，目前实地调研的工作已完成，正在进行下一步的综合完善。在老干部方面也有长足发展，争取资金2000多万元，解决了企业退休干部养老保障问题，解决长期制约老干部工作的瓶颈问题，实现了改革发展成果共享，为衡阳科学发展创造了稳定的环境。

2、以忠诚教育为核心，强化思想政治建设。针对部分领导干部政治忠诚意识比较淡薄的问题，在领导班子和领导干部加强思想政治建设。在全市开展了讲政治、讲党性、讲原则、讲勤廉“四讲教育”；在组织部门内部掀起了以“解放思想、兴利除弊”为主题的“头脑风暴”。在干部教育培训中注重加强政治忠诚教育，引导广大干部忠于国家、忠于政党、忠于人民、忠于事业。同时，注重干部素养的全面提升，党校的培训质量不断优化，基础设施不断改进。此外，积极打造市外培训基地。与清华大学签订了5年培训协议，每年选派4批，每批60人到清华大学公共管理学院学习，中国最高学府向衡阳的干部敞开大门，现已选派了两批；在青岛和上海分别建立了教育培训基地；与新加坡有关教育培训机构合作，从2010年开始，每年选送30名干部赴新加坡学习培训。加强对企业经营管理干部的培养，针对有的干部应对网络舆情能力不强的问题，组织到美国、加拿大培训，让干部走向世界，开拓思维和眼界。同时，在推进干部培训的过程中，特别要求增加历史、人文课程，使干部懂历史以鉴现实，知人文以厚情商。针对少数干部不会“说话”的问题，增加了“如何说话，不讲‘雷人’语”的课程，增加“互联网舆情应对”的内容；让干部会说话、能说话，能讲正确的话，提高广大干部应对媒体，应对网络舆情的能力。

3、公平公正、开明开放的工作理念进一步彰显。公平公正、开明开放一直是我们倡导坚持的政治理

念和工作理念。无论是全市的组织工作，还是组织部系统内的工作，都坚持让权力“在阳光下运行”。如在干部选拔上，坚持和创新公选制度，扩大公选范围，降低报名门槛，三年共公开选拔副处级领导干部15人。2009年全委会差额票决产生8名县处级公选干部，得到中组部的肯定，其经验在《组织人事报》头版头条推介。在机关干部选拔任用上，着力推行“全员竞争
上岗制”和“交流轮岗制”，三年来共有数十个单位开展了中层干部全员竞争上岗。在机关干部选拔上，坚持“凡进必考”原则，杜绝了进人不公，任人唯亲、唯私的现象。我们注重加强对干部的监督管理，特别是对干部现实情况的监督，在全省率先出台和实施了《拟提拔干部考察对象报告个人有关事项制度》。我本人也多次找县市区和市直主要负责人谈话谈心，尽可能地让干部不犯错、少犯错。在民主公开平等的理念支撑下，我始终坚持权力下放，充分发挥分管副部长的作用，不搞独断专行，不搞唯我独尊，不搞家长制，不搞神秘化，班子精诚团结，为做好全市的组织工作奠定了基础。近三年，市委组织部部机关通过考试公开选调了11名干部，提拔了9位科长，13位副科长，部

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