的办案形式。如米脂县政协为了解决原城郊大桥护栏维修、天然气收费、公园路污水排放和清心小区土地利用情况等群众呼吁的热点问题，在带案视察中，邀请县主管领导、相关部门负责人和提案人参加，通过实地查看，座谈讨论，寻求解决方案，促使所提问题得以尽快解决。府谷、定边、横山、佳县等政协对提案比较集中的部门分别召开提案协调办理会，对本届委员会以来已列入办理计划但尚未办理的提案，在届末进行办结督办；靖边、子洲、绥德、吴堡、清涧等政协与新闻媒体合作，开办《提案追踪》、《政协视点》等栏目，对提案办理情况进行追踪报道；榆阳区政协建立提案办理“五个机制”（即：领导包抓机制、协调机制、考核机制、督办机制、激励机制），推动提案落实，取得了良好效果。神木县政协认真贯彻《关于进一步加强政协提案办理工作的规定》，对提案办理的各个环节和职责时限做出了明确规定和要求，把提案办理工作作为县委、县政府督查机构的重要工作内容，进一步明确了提案办理的通报、复查、反馈和责任追究等一系列制度，并把办理政协提案工作纳入各部门年终目标责任书予以考核。

（三）深入调研，强化参政议政职能

全市县区政协围绕中心、服务大局，不断加强调查研究，努力提高参政议政质量，为当地经济社会又好又快发展发挥了智囊参谋作用。一方面，突出了调研选题的科学性，注重选择党政重视、群众关心、政协有条件做好的一些重大课题。如神木县政协在专题调研选题方面坚持“四个围绕”，即：围绕县委、政府各个时期的工作重点；围绕县委、政府对重大问题在决策前的难点；针对党政及其部门作出的决策在实施中的弱点，围绕人民群众普遍关注的热点。他们先后选择“城市建设与管理”、“民营经济发展现状及对策”、“如何推进城乡一体化发展”等课题开展专题调研，形成了《提高城市品味共建文明家园》、《解放思想强力推进民营经济健康发展》、《发展体育事业增强全民体质》等调研报告，为推动神木县市政建设、民营经济发展等工作建诤言、献良策。另一方面，各县区政协突出了调查研究这一履职手段，不断改进调研方式方法，深入基层，听真话，摸实情，情况不明不放过，问题不准不放过，建议不精不放过，力求把准脉，开好方。如佳县政协吸收有关专家和有专长委员及部门领导全程参与，组成“三位一体”的调研队伍，调研报告邀请权威专家参与评审论证，确保了报告的质量；他们在调研中还做到了“五个结合”：一是内外结合，就是县内调研与县外考察学习相结合；二是上下结合，积极配合省市政协调研与认真开展县内调研相结合。三是左右结合，与党政有关部门配合和联合人大调研相结合；四是统分结合。采取集中调查与分组调查相结合。五是点面结合。实行典型调研与全面调研相结合。这些做法都很值得我们学习和借鉴。

（四）夯实基础，不断强化自身建设

第一，在发挥各民主党派、无党派人士在政协中的作用方面，各县区政协始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把发挥各民主党派、无党派人士的作用体现在政协工作的各个方面。一是尊重和保障各民主党派和无党派人士在政协的民主权利，积极支持他们参与本地重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各民主党派在政协会议上以本党派名义发表意见的权利。二是在组织构成上为发挥民主党派、无党派人士作用提供保障，保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常委和政协领导成员中占有较大比例，政协各专委会安排民主党派人士参加，政协机关中注意吸纳一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务，并真正做到有职、有权、有责。三是就共同关注的问题，积极开展与各民主党派、无党派人士的联合调研视察和文史资料的撰写、征集和整理，促进了不同党派、不同界别人士之间的联系合作，有效整合了资源、形成合力，提高了政协参政议政的整体水平。

第二，在发挥政协的界别特色、界别作用方面，各级政协注意根据界别的特点和要求开展活动，认真探索发挥界别作用的方法和途径。突出了以委员活动小组为载体开展工作。如榆阳、神木、府谷、横山、吴堡、佳县、子洲等政协将委员划分为若干个活动小组，活动小组经常开展联组学习、视察考察、反映社情民意、扶贫济困等活动，更多地知情知政，更直接地体察民情，更客观地提出意见建议；绥德县、清涧县政协注重安排不同界别委员参与全县重点项目建设视察评议、四套班子联席会议和提案办理考核等工作,使委员们敢为发展谏诤言,善为发展谋良策。同时，突出了反映社情民意的界别性。通过建立健全信息员队伍、完善信息报送考核机制、畅通反映社情民意渠道等方式，及时向党委、政府反映各族各界的意见建议，使一些群众关心的问题得以有效解决。如靖边县把社情民意作为“主席工程”。聘请10名特邀信息员，定期召开会议总结经验，明确了社情民意信息的编审、签发、登记、奖励制度，由主席会议研究报送，有效推动了信息工作的开展。

第三，在发挥委员履行职能的主体作用方面，各级政协把充分发挥委员主体作用作为履行职能的重要基础和关键切实抓紧抓好。一是认真开展委员学习与培训工作，通过举办学习研讨班、编印学习资料，为委员征订报刊，组织委员外出考察等形式，组织和推动委员加强学习，促进了委员自身素质和参政议政能力的提高。二是推动委员认真履行职责，制定委员管理考核办法，奖罚并举，强化对委员的管理。如定边政协建立了委员档案；神木政协对委员实行动态管理，凡政协组织的会议和活动，都进行认真的考勤登记，详细记载每个委员的参加情况，并予以通报，对无故5次不到者，建议其主动辞去委员职务。子洲县政协紧紧抓住换届机会，会同县委组织部、统战部，联合考察新委员人选，充分表达政协的意见，严把委员入口关，力争在源头上确保新一届委员的整体素质。榆阳、府谷、横山、米脂、绥德、佳县、清涧等政协号召委员开展“五个一”创建活动；各县区政协充分利用新闻媒体,广泛宣传委员的先进事迹,调动了委员履行职责的积极性。三是密切联系委员。子洲政协坚持委员“大走访”活动，每年县政协领导深入到委员当中，了解关心委员的工作、学习和生活

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