政府执行力是政府部门及其工作人员贯彻落实上级路线、方针、政策的能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、解决问题的能力,是狠抓落实、坚决完成任务的能力。近几年枝江经济社会突破性发展,成功实现了由传统农业大市向新兴工业强市的跨越,连年被评为全省县域经济发展先进县(市),主要得益于我们深入推进勤政廉政,加强政府执行
力建设,为经济社会发展提供了强有力的支撑。站在新的起点,我们要走在中部地区同等县(市)发展前列,必须更加重视政府执行力建设,切实增强政府工作的战斗力、凝聚力和创造力,加快建设富裕枝江、活力枝江、和谐枝江。
一、坚持为民执政,建设务实政府
(一)进一步强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,更是构建和谐枝江的重要支撑点,必须把以民为本的服务理念落实到具体的工作中,真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。一要尊重民意。坚持党员干部民情走访制度,实行市级领导每人联系10名人大代表、5名政协委员制度和市政府领导向人大代表述职制度,完善市级领导接访、主动下访和定期研究处理疑难信访件制度。要经常深入基层,深入群众,在深入群众中观民情、察民意、摸实情,真正了解我市新农村建设中群众想什么、盼什么、干什么,从态度上坚决消除对待群众冷漠,对关系群众切身利益的问题麻木不仁的现象,从思想上坚决摒弃“贱民、愚民、刁民”的错误认识,保持对人民群众的深厚感情。二要尊重民权。各级领导干部都应树立正确的政绩观和权力观,正确对待手中的权力,慎用权,用好权,充分尊重和保护群众的合法权益。LoCaLHOst在制定决策、处理事务,特别在关系群众利益的重大问题上,要注意反映群众意愿,保障群众的知情权、参与权和监督权,让群众切实感受到政府是为他们说公道话、解决实际问题的地方,提高政府的公信力。三要为民谋利。这杯那杯,不如群众的口碑,这奖那奖,不如群众的夸奖。要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,从群众生产生活中的实际困难着手,诚心诚意为民办实事,解难事,做好事,切实维护好广大群众的根本利益。当前,我们应突出抓好通村公路建设,使全市通村公路硬化率、通组公路通达率均达到95%以上,解决好群众行路难的问题。大力实施饮水安全工程,争取3年内全面解决群众的饮水难问题。全面落实城镇居民医疗保障制度,深入推进新型农村合作医疗,加强镇卫生院、村卫生室建设,解决好群众看病难的问题。
(二)进一步强化发展意识。发展是我们党执政兴国的第一要务,更是枝江全面建设小康社会的重中之重,必须进一步创新发展思路,转变发展方式,加快发展步伐,为构建和谐枝江奠定坚实的物质基础。一是强力推进新型工业化。围绕建设湖北新兴工业强市目标,加快推进“工业立市、开放强市”战略,倾力打造湖北省有影响的化工、食品酿造、纺织工业基地。鼓励枝江酒业、三宁化工、华润啤酒、奥美纺织、迅达科技等骨干企业加强技改,提档升级,着力培育一批大企业、大集团。争取3年内培育产值过100亿元企业1家、过50亿元企业2家、过10亿元企业10家,税收过亿元企业6家,上市企业6家。二是大力推进农业产业化。突破性发展农产品加工业,做大做强粮食、棉花、油脂、果蔬、水产、畜禽、速生丰产林等七大农产品加工业,倾力打造农产品加工业百亿元县(市)。抓好农业配套基地建设,加快发展100万亩优质粮棉油基地、10万亩优质无公害蔬菜基地、12万亩优质水产基地、100万头生猪、1000万羽家禽养殖基地、40万亩优质水果基地和10万亩速生丰产林基地,全面建成全省优质粮棉油生产基地、全省畜牧水产大市、全国生猪调出大市。三是加快推进农村城镇化。深入实施城镇兴市战略,运用市场办法,多方筹措资金加大建设投入,完善城市功能,优化城市环境,争创国家级文明城市、卫生城市。按照科学规划、合理布局、体现特色的原则,加快安福寺、问安、七星台、百里洲等小城镇建设,完善城市发展体系。加强交通、通讯、供水、供电等基础设施规划和建设,切实改善农村生产生活条件及人居环境,努力建成宜居宜业的滨江园林城市。
(三)进一步强化统筹意识。科学发展观的核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。提高政府执行力,应以科学发展观为指导,统筹经济社会发展,在坚持不懈抓好第一要务的同时,协调推进社会事业建设。当前我们应抓好就业再就业、社会保障、教育发展等关键环节,切实改善民生,增加人民福祉。一要全力促进就业再就业。全面落实促进就业的优惠政策,健全再就业援助制度,积极支持自主创业、自谋职业,推动以创业带动就业,着力帮助“零就业”家庭和就业困难人员就业,力争每年新增城镇就业人员8000人、农村劳动力转移就业6500人,将城镇登记失业率控制在4%以内。二要强化社会保障。进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工
伤、生育保险制度,规范城镇、农村最低生活保障制度。逐步完善农村特困户社会救助、城乡贫困群众大病医疗救助、救灾救济和农村五保供养为主体,以住房、司法等救助为补充的城乡社会救助体系,把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。三要突出教育优先发展地位。进一步巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,建立和完善治理中小学乱收费的长效机制。
进一步改善办学条件,切实加强教师队伍建设,合理配置教育资源,提高教学水平促进教育公平。进一步加强中等职业教育。全面普及高中阶段教育。确保全市适龄儿童入学率保持100%,九年义务教育完成率98%以上。
二、坚持科学理政,建设效能政府
(一)转变政府职能。政府职能转变的最终目标是建设服务型政府,就是要为基层、为群众、为市场主体服务。当前,转变政府职能,重点要做好三个分开,提高政府的服务效能。一是推进政企分开,做到越位的复位。彻底改变过去政府包揽一切的管理体制,将应由企业决策的事项交给企业,把不该由政府承担或政府管理不了的职能转移出去,减少政府对市场主体的干预,扩大企业经营管理
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