××县发展计划局
2010年2月10日


2009年度争取项目资金情况


2009年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持和各有关方面的共同努力下，我局始终以服务全县经济、服从全县工作大局为己任，牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项
目就是抓经济、抓项目就是抓落实”的意识，坚持以项目工作为抓手，从项目的筛选论证、前期准备等环节狠抓落实，始终把跑项目、争资金作为工作的重中之重，在全局上下形成了“一切围绕项目想、一切围绕项目转、一切围绕项目干”的良好工作局面。积极抢抓中央扩大内需机遇，在认真抓好灾后恢复重建资金争取工作的同时，围绕国家、省、市各项扩大内需政策，及时上报了一批争取投资项目，全年争取上级常规项目建设资金继2008年之后再次突破亿元。

一、争取常规项目资金情况

2009年，我局共争取到项目149个（除灾后重建项目外），争取上级各类无偿项目建设资金10703.13万元。按资金来源分，其中中央预算内投资3678.97万元，新增中央预算内投资3457.36万元，省市地方财政1372.6万元，地方债券资金1044.2万元，省级突破发展项目资金1150万元。按项目类别分，其中产业类项目1330万元，公检法政权建设项目154万元，巩固退耕还林成果项目2807.97万元，基础设施项目700万元，节能项目360万元，廉租房项目2180万元，农林水建设项目1274.06万元，社会事业项目107.1万元，丹江口库区及上游水土保持项目1644万元，以工代赈项目142万元，中药产业4万元。lOcALHOst

二、主要做法

（一）扎实做好项目谋划工作。从2008年10月份开始就着手2009年的项目谋划工作，先后编制了扩大内需项目规划、重点项目计划、突破发展项目规划、以工代赈项目规划等，修编了巩固退耕还林成果专项规划，上报了2010年中央投资项目建议计划。不断加强和完善项目储备库建设，积极做好项目的包装策划和推介工作，对每一个项目坚持“先论证、后审批”，对不符合编制深度要求的前期项目坚决不入库、不上报，有效提高储备项目的质量和可行性，力争做到成熟一批，开工一批，替补一批，储备一批，使项目建设接替有序，良性循环。

（二）积极争取各类项目资金。积极发扬“三跑”精神，加强与上级发改委的衔接沟通，准确把握中央、省政策资金投向，及时灵通信息，抢抓先机，力争把不可能的项目做成可能，把可能的项目做到肯定，并做到项目报到哪级就跟踪到哪级，勤汇报、多沟通，尽可能多的争取项目。

（三）不断强化项目管理。一是建立了项目台账，做到掌握每一个项目基本情况；二是加强项目管理，严格落实项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、安全责任制、合同管理制和工程质量终身负责制，确保项目工程质量、施工安全和规范运作；三是督促项目加快进度，如期保质保量完成建设任务。

（四）狠抓资金落实到位。严格按照新增中央投资工作的有关要求，一是切实做好中央投资计划转发下达工作，二是积极协调项目单位按照中央投资项目管理办法，尽快千方百计筹措配套资金，避免因资金问题影响项目建设。

三、存在的问题

（一）基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。储备项目零乱、分散，且没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，技术水准达不到要求，得不到上级部门的认可。三是个别单位不注重关系的理顺。有的“平日不烧香，急时抱佛脚”，有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问，不继续进行跟踪，搞一锤子买卖，往往是“跑一个项目，丢一个码头”。

（二）项目争跑力度方法不够。了解如何挖掘项目，如何准备项目资料，如何发布项目信息，如何包装项目争取有关支持，有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略的人还是较少。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识，不懂其中的基本技巧，往往导致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务，一方面项目前期工作不到位，项目下来了才着手准备，土地、资金、建设方案迟迟不能落实。另一方面，认为项目跑回来了就万事大吉，没有对项目进行全力服务，导致许多项目不能及时开工。

（四）项目建设程序不到位。个别部门对基本建设程序不熟悉，投资计划下达后不知如何着手，不按投资计划要求进行建设，擅自变更建设规模、建设内容后不按程序报原审批单位重新

审批，同时由于前期工作不到位，超投资、超概算现象严重。

四、几点建议

项目是地方经济发展的“内动力”，资金是地方经济的“催化剂”，政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求，是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要
求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇，坚定不移地把争取项目资金工作作为经济工作的重中之重来抓。

（一）牢固树立项目意识。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此，要着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕丢面子、不怕遭失败”的争跑精神。二是强化“会争”意识。实践证明，仅有工作的热情还不够，知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策，又要了解各方信息，及时调整争跑项目的工作思路和对策措施，做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重争跑项目

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