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区委书记在全区工作总结表彰暨2010年跨越式发展动员大会上的讲话           
区委书记在全区工作总结表彰暨2010年跨越式发展动员大会上的讲话

同志们:
今天,我们在这里隆重召开2009年工作总结表彰暨2010年跨越式发展动员大会。这次会议既是一次总结表彰会,更是一次进军2010年的动员誓师会。刚才,我们集中观看了跨越式发展专题片;程广民常务副区长宣读了《表彰决定》;建中街、联通郑州分公司作了发言;王鹏区长作了总结和安排,各单位一定要认真抓好落实。同
时,会议对2009年跨越式发展工作中涌现出的先进集体和个人进行了隆重表彰。在此,我代表区四个班子,向受到表彰的先进集体和个人为全区经社会发展所作出的积极贡献表示衷心地感谢!下面,根据区委常委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、澄清“底子”,认清局势,牢牢把握发展主动权
不审天下之势,难应天下之务。能否以宽广的眼界把握大势、以清醒的头脑审视自我,直接关系到××今后一个时期的发展走向和我们的工作成效。也只有这样,××才能在各种压力和挑战面前实现强势突围。
(一)发展势头强劲,应当保持自信。艰辛的2009年,我们在毫无外力可借的形势下,遭遇了百年不遇的经济危机,而且积极应对了资金土地短缺、发展空间受压、策划规划滞后,以及郑州发展战略东移北扩不利影响等一系列发展瓶颈,××在前进的道路上经历了新世纪以来最为困难的一年。在这种情况下,区四个班子团结带领全区广大党员干部和社会各界人士,不逃避、不气馁,在危机中抢抓机遇、在奋进中积累能量,××经历了一个“惊心”的年初和一个“惊喜”的岁尾之后,实现了一个绝处逢生的转身,积累了奋战2010的各种优势。一是基础优势。LocaLHoSt财政收入净增1.56亿元,总量达11.6亿元,主要经济指标均实现甚至超过年初预期。完成重点项目建设61个,累计完成投资544.7亿元,城镇固定资产投资增速位居市内六区第一。引进超亿元项目21个,其中超10亿元项目6个,华润万象城等大项目落户××,格瑞印象城、粤海酒店、地一大道等一批项目投入使用。我区荣获“郑州市跨越式发展先进单位”称号。二是认知优势。坚持以理性的思维分析格局变化、以锐利的眼光审视××现实,经过区四个班子的调研论证和专家的把脉会诊,全区的发展战略、发展思路、发展重点进一步明确,并已成为统一思想、凝聚人心的重要力量,全区上下齐心协力促发展、同心同德求跨越的氛围日益浓厚。三是规划优势。通过公开招标,对全区发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。商圈规划以及各片区规划全面展开,尤其是凤湖生态旅游区概念性总体规划的正式启动,××广场商业中心区城市设计、运河新区概念性总体规划和景观规划的完成,产生了强烈的冲击力,外界对××的关注度、认可度进一步提高。四是机制优势。着眼于科学发展的要求和辖区实际,先后建立了“跨越式发展五大推进机制”、干部作风建设“六大体系”、项目推进“六个一”工作机制、社会救助“四个一”模式和信访稳定工作“七大体系”,从经济发展,到社会民生事业、干部作风,再到信访稳定,全区各项工作逐渐步入了规范化、制度化轨道。五是空间优势。2009年,经过全区上下的共同努力,尤其是区国土资源局的辛勤努力,全区156.2平方公里的土地二次规划修编已经报批,新增建设用地8平方公里,基本农田减至8平方公里,全年整理闲散土地396.3亩,拆迁66.4万平方米,为提升产业档次、优化产业布局、摆布项目提供了空间,特别是运河新区、凤湖休闲生态旅游区的开发建设得到了省市领导的肯定,为我们拉大城市框架提供了宽阔的平台。六是干群优势。通过干部效能建设、建立作风建设刚性机制,进一步激发了广大干部干事创业的热情与活力,“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”已成为全区上下的自觉行动。不仅打造了一支能吃苦、能战斗、能攻坚、能奉献的发展团队,而且树立了良好的外部形象。同时,始终把群众利益放在首位,全年向民生事业投入5.8亿元,民生问题得到有效解决,极大地密切了党群干群关系,调动了广大人民群众的积极性、主动性、创造性,形成了党员干部心系发展、情牵群众,广大群众支持发展、富而思进的良好氛围。
在2009年这场“大考”面前,我们历经艰辛而意志更加坚强、战胜考验而思路更加清晰,××经济社会在跌宕起伏间逆势起航、成绩斐然。这主要得益于市委、市政府的正确领导,得益于市直部门的大力支持,得益于区四个班子的精诚团结、和衷共济、万众一心、众志成城,更得益于全区广大党员干部、企业家以及社会各界人士的顽强拼搏、开拓进取。在此,我代表区四个班子和全区66万人民,向日夜操劳、奋斗奉献、忘我工作的全区广大党员干部职工,以及关心支持××经济社会发展的企业家和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
(二)困难依然不少,必须保持清醒。在看到成绩和有利条件的同时,我们更应该冷静下来,深刻认识当前面临的困难与问题,在思想上、行动上做好迎接挑战的充分准备。从外

部看,用专家的话说,2010年全球经济进入了“后金融危机”时期,下滑虽然停止,但复苏基础尚未稳固。温家宝总理在《政府工作报告》中指出“决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转”,“如果说2009年是进入新世纪以来中国经济最困难的一年,那么2010年将是中国经济最为复杂的一年”。这就是说,今年不可能是一个逆境,但也不可能是一
个绝对的顺境。国内外经济回升基础还不牢固,经济下行风险并未完全消除;国家19个月来首次提高存款准备金率,信贷投放力度有所收缩;特别是中央更加注重发展方式的转变,资源环境约束进一步严格,对我区资源能源型产业发展影响更加明显,对新上项目的准入门槛将会进一步提高,这尽管对长远发展有利,但对当前急需项目支撑的××区来讲,是一种严峻的挑战。从内部看,集中表现为“双重压力”和“四大矛盾”。所谓“双重压力”,就是既面临加快发展的压力,又面临科学发展的压力。加快发展与科学发展本身并不矛盾,但是就我区而言,如果没有一个较快的发展速度,与其他区的差距将会拉得更大,这样不仅会放慢跨越式发展进程,而且难以解决我区固有的一些矛盾

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