新中国改革开放以来，昆山坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，努力促进经济社会快速良好的可持续发展，截止目前，已经基本达到了全面小康建设水平。在此社会发展过程中，（中国公务
员在线 ）昆山获得了社会经济发展的重大经验，这对于继续推进全面建设小康社会的历史进程，实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有深远的理论意义和实践意义。
一、昆山促进经济社会又快又好发展的实践与成就
改革开放以来，我市经济社会发展实现了令人瞩目的历史性跨越。改革开放之初，昆山还是一个经济落后、对外封闭、产业结构单一的农业小县。1978年的生产总值仅有242亿元，综合经济实力在当时苏州地区所辖的8个县中倒数第一。在底，昆山已经成为一个以开放型经济为主导、三次产业协调发展的新兴工商城市。昆山人均gdp达到78553元，城镇居民人均可支配收入达到16809元，农民人均纯收入达到8519元，位居全国百强县之首。从1979年到，昆山经济总量增长了235倍。按照江苏省制定的四大类18项全面小康社会指标体系来衡量，昆山已率先基本达到全面小康社会水平，开始向率先基本实现现代化的目标迈进。
在这个历史进程中，昆山经济社会发展经历了四次大的转变，探索出了一条具有阶段性特征和区域特色的科学发展之路。
一是20世纪80年代，实现了由农业为主向工业为主的转变。1978年，昆山的农业在三次产业比重中占51%，工业仅占28%。他们充分利用优越的区位优势，大力发展横向经济联合，推动乡镇企业迅速崛起，吸引外资企业逐步进入，为工业发展奠定了基础。locAlHOst到1992年，工业比重上升到562%，农业比重下降到127%，表明昆山已经摆脱以农业为主的经济结构，进入了工业化发展时期。
二是20世纪90年代，实现了由内向型经济向外向型经济的转变。从1984年开始，以自费创办工业开发区为标志，昆山开始发展外向型经济，外资企业开始大量涌入。90年代初以后，大力实施外向带动战略，开放开发的步伐明显加快，形成招商引资的高潮，平均每年引进外资的增幅超过50%。到90年代末，实际利用外资占社会固定资产投资比重达90%以上，外资已经成为昆山经济增长的主体和主要动力。
三是20世纪90年代中后期以后，实现了由粗放型经济增长向集约型经济增长的转变。改革开放初期，昆山经济发展主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量的粗放型经济增长方式。到了90年代中期，这种经济增长方式逐渐受到土地资源、生态环境等因素的明显制约。他们较早地认识到了发展中遇到的矛盾和问题，及时进行调整，抓住了发展的主动权。他们采取集中规划、集中开发的办法，大大提高了土地资源利用水平，引导区域经济社会集约发展。在招商策略上，由招商引资变为招商选资，不仅看重投资强度、科技含量，更看重产出效益、生态效应，从而进一步优化了经济结构，形成了布局更加合理的现代化产业格局。这次转变使昆山经济社会发展的速度明显加快，呈现出跨越式发展的态势。
四是十六大以来，实现了由注重经济发展向经济社会协调共进的转变。近三年多来，昆山保持了经济快速增长，在创下三年跨出三大步骄人成就的同时，进一步加大了对社会各项事业的投入，以养老、医疗、失业和城乡居民最低生活保障为主要内容的社会保障制度基本建立，城乡社会保障覆盖率高达99%以上。目前，昆山城乡居民收入高，贫富差距小，登记失业率低，社会治安满意率高，生态环境保护良好，实现了经济发展和社会进步的“比翼齐飞”，进入了经济社会又快又好发展的轨道。
昆山20多年的实践探索和丰硕成果，使人民群众普遍受益，得到高度评价。昆山人说：“小康不小康，不是干部说了算，也不是哪个部门的数字说了算，而是老百姓自己说了算”。据调查结果显示，732％的昆山群众认为，昆山已经达到全面小康水平。他们普遍反映，这20多年来，特别是近3年来，是昆山历史上发展最好的时期，也是他们享受发展成果最多的时期。用昆山老百姓的话讲，他们现在“居住讲舒适、出门讲方便、饮食讲营养、生活讲宽裕、举止讲文明，日子过得很舒心”。这说明，昆山所达到的全面小康是老百姓认可的、惠及千家万户的、全面协调发展的小康。中央党校调研组、江苏省委调研组都对昆山的成功实践给予了高度评价。5月，胡锦涛总书记到昆山视察时明确指出：“都像昆山，小康社会就实现了。”
昆山经过20多年的艰苦努力，率先基本达到全面小康社会水平，这是江苏省推进“两个率先”历史进程的写照，是我国改革开放历史进程的缩影，是全面建设小康社会的成功典型。昆山的成功之路，是结合区域经济社会发展
的实际，全面落实科学发展观的生动体现，深刻揭示了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的深刻内涵、实现途径、内在要求和不竭动力。昆山的发展模式，对全国其他地区全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化，具有重要的示范意义。
二、昆山促进经济社会又快又好发展的实践经验
昆山在全面建设小康社会的奋斗过程中，创造了
非常宝贵的实践经验，概括起来就是：认真贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，以率先实现全面小康社会和率先基本实现现代化为奋斗目标，以“艰苦创业、勇于创新、争先创优”为动力，以区域经济社会统筹协调发展为途径，以富民优先、成果共享为目的，不断朝着经济社会又快又好的科学发展方向前进。昆山经验内涵丰富、特色鲜明，主要体现在以下几个方面：
（一）目标坚定、思路明确
昆山的党员干部反复强调，中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，符合社会历史发展潮流，符合我国国情和现代化建设的实际，反映了全体人民的共同愿望，经过共同努力是完全可以实现的，必须紧紧咬定全面建设小康社会的奋斗目标不放松，使昆山的经济社会沿着科学发展的轨道前进。他们结合昆山的具体实际，制定了“外向带动、全面发展”的基本发展思路。20多年来，昆山的领导班子换了一茬又一
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