政法委2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实区委、区府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，切实做好我委帮扶点羊角镇田心村的扶贫开发工作，根据该村的实际情况，制定本方案。
一、工作目标
从开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，确保田心村79户贫困户基本实现稳定脱贫，超
过238名被帮扶的贫困人口达到农村人均纯收入2500元以上；田心村初步实现村容整洁、村风文明、管理民主的新气象。
二、组织领导
成立区委政法委扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小组，由区委政法委秘书长黄明辉任组长，区委610办主任李康荣、区维稳及综治办主任陈昌兴、区委政法委副秘书长吴康添等同志任副组长，黄景隆、蔡东晖、吕孔维等同志为成员。工作小组负责制定扶贫开发工作的措施，筹措落实扶贫资金，研究解决扶贫工作的具体问题。工作小组下设办公室，由黄景隆同志任办公室主任，负责日常工作。
对口帮扶期间，区委政法委分三批选派若干名干部到田心村驻村工作，每批约一年时间，具体负责落实扶贫开发各项措施，督促扶贫工作开展。
三、主要举措
（一）发展公益慈善事业，共建和谐田心
为构建文明和谐的社会主义新农村，村支部、村委会召开田心经商老板、经济能人等热心人士的座谈会，会上得到广大老板们的大力支持，成立了田心公益慈善会。慈善会宗旨：互助互爱、扶贫救济、热心公益，共建和谐的田心新农村，共同奔康致富。主要任务：1、接受社会慈善捐资、捐赠。2、发扬社会主义人道主义精神，开展慈善助困活动，主要是对残疾人、孤寡老人、处境困难儿童、五保户、特困户、军烈属等社会弱势群体进行帮助和救济。LoCALhOST3、设立专项奖学金、助学金、成绩优异奖和发明创造奖。4、建设社会公益事业。5、解决田心村委重大突发性自然灾害、卫生疾病等救助应急。
慈善会的建成，对团结田心社会各界力量，实现人道主义救助，响应“先富带动后富，实现共同富裕”的号召，田心公益事业的建设，共建和谐田心新农村有着深远的意义。
（二）众志诚诚，万众一心解决“五难”问题
1、“村村通”硬底化建设率先展开，彻底解决行路难。加大资金筹措力度，大力推进“村村通”硬底化村道建设。自建成4.(来源：公务员在线 http://***）5公里主干乡道以来，继续加大力度建设“村村通”硬底化村道。建成了山斜村、田头屋村两条硬底化村道共1.2公里，建成田心村至山和村硬底化村道2.2公里，山口村硬底化村道0.8公里，并对田心乡道路基进行加宽加固，全长5公里，加宽的石仔路面宽约3米，完善了其排水设施和减速带建设。2010年加大筹资力度，完成沙塘琅和大坡村硬底化村道建设，实现全村委会“村村通”硬底化村道。
2、解决“灌溉难”问题。在建成从山斜村至山口村3.3公里、从秧地头村到山口垌6公里的硬底化主干渠、毛渠清淤4公里、基耕路3公里、窿尾水库至山口的防洪渠清淤、扩建4.5公里等的基础上。加大支持力度建设山斜村硬底化水渠，完成山斜大垌的农田综合开发，彻底改变田心村委会农田灌溉难、耕作难的面貌，提高农业生产力水平，保证农业增产、农民增收、农村稳定。
3、解决学生外流问题。加强教育事业建设，认真贯彻落实《义务教育法》，宣扬党的教育方针，积极扶持田心小学的建设。一方面，加强学校管理，配强师资力量；另一方面，多方努力，争取经商老板的慷慨解囊捐款、捐物，组建电脑教室，改善田心小学的软、硬件建，提高教学质量，吸引回外流学生。
4、解决“就医难”问题。积极动员群众参加合作医疗，并由村委会集体出资扶助全体村民参加农村合作医疗，解决群众因病至贫、因病返贫问题。
5、解决“饮水难”问题。田心村位于油页岩地区，地下井水含矿物质严重超标，村民长期饮用，极大地危害身体健康，人民群众发病率高，体检合格率低。上级各相关部门也十分关心和支持，就解决群众饮水难问题召开了专门会议，并得到市下拔专项资金140万元、区20万元给市自来水公司铺设田心村自来水主干水管。2010年的主要任务是为田心村的千家万户装通自来水，让群众用上健康的、清洁的饮用水。
（三）壮大集体经济，建设和谐社会主义新农村
多方筹集资金，支持田心村集体建设农副产品集散市场，培育“造血功能”，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转。加强村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，贯彻落实科学发展观，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强田心村民主法制建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则，切实维护农村社会稳定；加强田心村精神文明建设，适时开展“送科技、送文化、送医疗、送爱心、送温暧”活动，丰富农民文化生活，美化村容村貌，净化村风民风。