食品集团公司2010年帮扶村扶贫开发规划方案

根据《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发6号）精神，为切实做好我集团公司扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，促进提高我区扶贫开发水平，结合帮扶对象的实际，特制订如下扶贫开发“规划到户、责任到人
”工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,深入实践科学发展观,进一步解放思想,按照《中国农村扶贫开发纲要(—2010年)》的要求，“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
按照区政府的分工，从开始，我公司用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍(来源：公务员在线 http://***）学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。LoCalhoST确保到2011年被帮扶的贫困人口80％达到人均年纯收入2500元(含2500元)以上，基本改变贫困村的贫困落后面貌。
三、工作要求
(一)建立动态档案。我单位进村后，首先进行贫困户重新核对，并协同当地完善建档立卡工作，将每个贫困户的两张相片（一张为住房全貌、另一张为户主在门前近照）等通过网络上报。
建立帮扶台账。使用全省统一制发的《帮扶记录卡》。《帮扶记录卡》由贫困户、区扶贫办及我单位分别持有。本单位按照要求，根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，由村负责人、贫困户主及本单位负责人共同签名，作为评议的重要依据，送区扶贫办汇总录入电脑、存档、更新，建立帮扶动态档案。
(二)科学规划，落实责任。我单位对贫困户落实责任人，按照帮扶活动的“三个优先”（即军烈属贫困户、纯女结扎和独生子女的贫困户优先，有勤劳致富能力的贫困户优先）的原则开展。帮扶干部每年到户4次以上，要深入了解和掌握扶贫项目的实施、进展、效果及扶持资金的使用等情况，协助被帮扶户解决生产启动资金，向有关部门反映需要解决的问题等。帮扶干部每次到户给予被帮扶户的具体帮助及支持都必须在《帮扶记录卡》上进行记录。
四、组织领导
（一)提高认识，加强领导。成立扶贫开发帮扶工作领导小组，组长：冯进兴总经理，副组长：易景连副总经理，成员为各部门经理组成。形成组长亲自抓，副组长具体抓，各部门经理具体负责日常工作，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保如期实现脱贫目标，同时把扶贫开发成果作为考核工作成绩的重要依据。
(二)明确责任，加强协调。我单位将建立相应的考核考查机制，将考核结果作为评先推的重要依据，考核不合格的个人，当年年度考核不能评为优秀。我单位将认真履行帮扶职责，积极做好帮扶工作，加强与区委区政府及有关部门沟通、协调和配合，充分调动贫困农民主动参加扶贫开发的积极性。制订的扶贫规划与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。参与扶贫的个人要发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。加强调查研究、综合协调、指导监督，对工作中出现的重大问题，及时向区扶贫办报告。
(三)完善机制，加强保障。完善扶贫工作机制，把落实帮扶工作的成效作为考核自身工作实绩的一项重要内容，每半年对本单位实施帮扶工作情况自查1次，及时通报检查结果，对工作不到位、效果不明显的情况要提出整改意见。并采取多种形式和措施，确保扶贫工作顺利开展。