全市社区戒毒康复工作现场会经验交流材料

突出人文关怀坚持创新发展
强势推进社区戒毒康复工作健康有序开展

**县社区戒毒（康复）工作，在市禁毒委及县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土”这一主题，按照“党政领导、街办负责、部门联动、社会参与、人文关怀、健康回归”的工作思路
，坚持打击防范与教育关怀并重的原则，积极探索，深入推进，初步形成了“三个定期”和“六项制度”工作格局，取得了良好的社会效果。我们的做法是：
一、统一思想认识，全面夯实社区戒毒（康复）基础
《禁毒法》在戒毒措施上的重大突破，是在总结长期戒毒工作经验的基础上实施的重大转变，是提高戒毒康复成效的重要实践。只有充分认识社区戒毒（康复）工作，才能形成合力，推动深入开展。因此，县禁毒委把统一思想认识作为开展社区戒毒康复工作的一项重要内容，列入议事日程，从思想认识不清，职责任务不明等表面现象入手，精心组织，深入发动，着力解决了“由谁抓、由谁干”以及“无规范、头绪乱”等体制机制性问题。一是领导靠前指挥，深入调查研究。工作开展之初，市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任曾岚，市政法委副书记、综治办主任呼延江，县委书记刘小军多次亲临我县社区戒毒（康复）场所进行调研，提出建设性、前瞻性指导意见，为此项工作的深入开展提供了坚强有力的思想支撑。县上多次召开常委会和政府常务会专题研究社区戒毒（康复）试点工作，并从财政拨款6万元，以保障试点工作的顺利开展。县委副书记、常务副县长、禁毒委主任吴聪聪，县委常委、政法委书记张明及公安局长刘博华等也先后深入街镇，召开座谈会，听取相关部门意见，统一思想认识，共同探讨分析社区戒毒（康复）工作面临的有利条件和存在问题。LoCaLhOST在充分调研的基础上，制定下发了《关于开展社区戒毒（康复）工作的实施方案》，确定工作目标，分解工作任务，为社区戒毒（康复）工作提供了规范和依据。二是加强舆论宣传，深入思想发动。按照“宣传引导，措施跟进”的工作思路，我们以《禁毒法》宣传为载体，在全县范围内大力组织开展了社区戒毒（康复）宣传活动。年初，县禁毒委对社区戒毒（康复）试点工作进行了具体安排部署,深入宣传发动，从各职能部门负责人到居民小组长先后7次层层召开了专题会议，印发社区戒毒（康复）宣传资料3余份，悬挂横幅50余条、张贴标语200余张。通过全方位、多角度、有针对性地开展宣传活动，形成了浓厚的社区戒毒（康复）工作氛围，禁毒委成员单位和广大群众对社区戒毒（康复）工作有了正确的认识，明确了各自职责任务，有效增强了参与此项工作的积极性。三是加强组织领导，完善机构设置。县委、县政府高度重视，成立了社区戒毒（康复）工作领导小组，要求各相关部门从有利于帮助吸毒人员戒除毒瘾、有利于落实帮教和管理措施、有利于减少社会矛盾的角度出发，积极探索社区戒毒（康复）的工作体系，研究制定具体的工作措施，建立健全相关的规章制度，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。同时，切实帮助解决组织机构、人员力量、经费保障等难题。街道办环东社区、中山社区和云岩镇从组织机构、人员落实、方案制定等方面入手，做好了先期各项准备工作，从而为以点带面推进整体试点工作奠定了基础。四是合理确定试点，精心搭建平台。为了使试点工作更好地为今后的全面推进提供经验，我们把吸毒人员分布较为集中的环东社区、中山社区和云岩镇作为社区戒毒（康复）试点，将县公安局掌握的在册吸毒人员中符合社区戒毒（康复）条件的人员，全部纳入到社区戒毒（康复）范围。鉴于社区戒毒工作量大面宽，涉及部门多，而且在我县尚处于探索阶段，没有现成的做法和模式，县禁毒委积极选派人员前往上海、浙江、甘肃等地进行考察，在充分借鉴吸收先进经验的基础上，确立了以矫治康复中心为平台、社区为依托、社会力量参与的组织模式；在工作力量上，由社区专职人员负责，社区民警、社区医生、社区工作者、禁毒志愿者与戒毒人员的家属或监护人及其所在单位的代表共同参与；在工作职能上，明确公安、财政、司法、卫生、民政、劳动社会保障、宣传等成员单位的职责分工，初步形成职能明确、配合密切的工作机制，保证了试点工作的稳步推进。
二、突出人文关怀，扎实推进社区戒毒（康复）试点工作
社区戒毒（康复）是通过社会整体之力来确保吸毒者重新过上一种有尊严、有价值的生活，是在法制轨道内实施的一种人性化制度设计和秩序构建，是以人为本理念的切实体现。在遵循法制的基础上，县禁毒委施以人性化关怀和帮助，强化其内在激励，引导戒毒对象安心、主动接受社区戒毒（康复），帮助戒毒对象更好地融入社会。工作中，县禁毒委确定了“以点带面、渐次推进”的总体思路。明确街道办和各乡镇为社区戒毒（康复）工作的主管部门，组建了专门工作队伍，形成了(来源：

务员在线">公务员在线 http://***）政府统一领导，禁毒委组织协调，相关职能部门履行法定职责，乡镇、社区负责实施，社会力量广泛参与的社区戒毒（康复）工作体系。县公安局充分发挥牵导作用，抽调多名民
警对试点工作进行全程督查和指导，并通过定期例会、专业培训、信息报送、联席会议等形式，及时通报情况，反馈信息，商讨对策，解决问题，有力地推进了试点工作的深入开展。一是把人本理念渗透到各项工作中，调动戒毒人员的积极性。针对吸毒人员不愿接受社区戒毒（康复）的情况，我们着重通过社区民警、社区干部和吸毒人员家属及邻居等力量，耐心细致地做好思想疏导和《禁毒法》的宣传工作，将社区戒毒（康复）场所名称统一规范为“矫治康复中心”，并严格落实保密制度，切实打消吸毒人员思想顾虑，使其积极主动地接受社区戒毒（康复）。在接收戒毒人员后，我们根据对象的毒瘾大小、家庭状况、配合程度，将吸毒人员划分为重点对象、转化对象和回归对象三类，因人、因情制定有针对性的工作计划，并强化戒毒人员的思想教育，定期谈心谈话，组织参加公益性劳动，开展爱国主义教育，每月书面汇报思想状况，切实促进戒毒人员摆正位置、认清危害、增强自律、改善自我

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