党的十七大规划了在新的历史起点上加快经济发展，全面建设和谐社会的目标蓝图，这对法院工作提出了更高要求。如何找准切入点，把握结合点，进一步增强广大干警做好审判工作的责任感和使命感，不断提高司法能力和水平，以适应改制后的形势要求，这是铁路法院思想政治工作所面临的重要课题，也是发挥思想政治工作服务保障作用的应有之义。

一
、认清形势，切实增强做好思想政治工作的责任感

认清形势是谋划工作和推动工作的基本前提。如何认清形势，增强铁路法院各级领导干部和政工部门做好思想政治工作的责任感，必须要有四个“充分认识”：

(一)充分认识社会环境发生的新变化

改革开放三十年来，我国经济迅速发展，人民生活水平明显提高，但同时又正处在发展转型时期，社会生活发生剧烈变革，各种矛盾凸现，法院作为社会公正的最后一道防线，处在各种社会矛盾的聚焦点，法院对各种矛盾纠纷的裁决和调处，对于和谐社会的建设具有不可或缺的重要作用。从铁路来讲，也正进入一个快速发展时期，新的矛盾也在不断产生，如何保障和谐铁路建设，促进铁路又好又快发展，对于铁路法院来讲同样负有重要责任。法律是社会矛盾的重要调节器，而法院是这个调节器的终端，法官则是这个终端的掌握者。因此，从法院思想政治工作来讲，就是要着眼社会经济发展的大背景，使我们每个法官和广大干警充分认识法院在建设和谐社会、和谐铁路中的地位和作用，从而不断增强做好审判工作的责任感和使命感，自觉地把各项工作纳入到党和国家的工作大局中去，认真履行职责，服务中心，促进发展。locaLHOSt

(二)充分认识审判工作面临的新挑战

近几年来，上海铁路法院的审判工作发生了积极的变化，从开始受理地方法院的指定执行案件，使两级法院的执行案件数量大幅度增加。同时从开始，扩大了民商事案件受理范围，又从开始受理上海虹口、闸北两个法院管辖的运输合同纠纷以及闸北区道路交通事故人身损害赔偿案件，民商事案件数量也有了明显增长。这几年来，无论是刑事还是民商事审判，新类型案件以及复杂疑难案件在不断增加，审判工作的压力和难度也在不断加大。从队伍状况来看，一方面审判人员能力素质参差不齐，办案理念、办案经验和破解难题的能力与形势任务的要求存在差距。另一方面，在案件数量有较大增加的情况下，人员没有得到及时补充，目前队伍年龄老化的状况也比较突出，加上近二年来对财政预算补助经费开支范围的调整，一些干警想法较多，有的产生了厌战、消极的情绪，这都对我们如何进一步加强审判工作带来了新的挑战。

(三)充分认识铁路法院面临改制对稳定队伍带来的新考验

铁路法院改制问题，是广大干警始终关心的一个突出问题，在没有最终结果之前，干警中难免会产生思想波动，因为这牵涉到每个人的切身利益。从目前来看，老同志有老同志的想法，年轻同志有年轻同志的想法，还有一些没有司法职称的同志更有不少顾虑和担心。这已是当前影响队伍稳定的重要因素。如何正确引导，把注意力更多地放在如何适应改制后的任务要求上去，确保铁路法院的平稳过渡，这对于两级法院思想政治工作来讲，是一个新的考验。

(四)充分认识新的形势对思想政治工作提出的新要求

党的十七大规划了建设社会主义和谐社会的目标和措施，建设和谐社会的核心是落实科学发展观，关键是要以人为本。当前，我们在思想政治工作方面面临着许多新情况、新问题，同样要以科学发展观为指导，着眼于以人为本，以改革创新的精神加以解决。如党内民主建设方面，需要积极探索扩大民主的方法和途径，更好地尊重党员主体地位，保障党员民主权利；在干部和人才队伍建设方面，既要研究如何创新机制，激发活力，又要认真研究和解决干部职级方面存在的问题；在思想政治工作方面，既要高扬主旋律，唱响正气歌，又要关心干警切身利益，帮助他们解决工作和生活上的后顾之忧，从而真正调动干警的积极性，增强法院的凝聚力；在精神文明建设方面，要研究如何构建和谐氛围，创建和谐法院等等。这些都是新的形势对党建和思想政治工作提出的新要求，需要我们认真加以思考并积极探索。

二、立足当前，找准思想政治工作的结合点和切入点

面对新形势、新任务、新要求，加强两级法院的思想政治工作，要坚持在融入中心、服务大局上找准结合点、切入点。

（一）着眼于公正司法，一心为民

这几年来，铁路法院通过开展司法公正、执法为民的宗旨教育和社会主义法治理念教育，认真抓司法为民措施的落实，总体上讲取得了较好的成效。但是也必须看到，在一些审判人员中，公正司法的理念树立的还不够牢，司法为民的意识还比较淡薄。表现在有些审判人员责任心不强，审判作风不细不实，工作效率不高，有些案件的质量较差，当事人有反映。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了建设“公正、高效、权

威的社会主义司法制度”的目标，公正、高效、权威是一个相互联系、统一的整体，只有真正实现了公正、高效，才能真正确立司法权威，而从现实情况来看，司法还缺乏应有的权威，说明人民群众对司法公正、高效的认可度还不高，这是必须引起高度重视的问题。正在进行的党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论暨“公正司法、一心为民”主题教育活动，
这是思想政治工作的一个切入点。各级领导干部必须充分认识这次活动的现实意义，深入组织广大干警认真学习胡锦涛总书记和周永康同志的重要讲话以及王胜俊院长在全国高院院长会议上的讲话精神，深入领会和牢固树立社会主义法治理念，全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，全面把握胡锦涛总书记重要讲话对政法工作提出的基本要求，全面把握“三个至上”指导思想，进一步用正确的法治理念和价值取向统一司法思想，为践行“公正司法、一心为民”的法院工作指导方针，做好各项审判工作奠定坚实的思想基础。

（二）着眼于进一步发挥党员队伍的先进性

在上海铁路两级法院中，党员的比例已占到干警总数的82.6%，总

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