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做好新形势下信访工作的几点思考           
做好新形势下信访工作的几点思考

党的十七大报告指出:“妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制”,这是党中央从立党为公、执政为民,关注和改善民生、加强和完善社会管理的高度,对信访工作提出的新的重大任务,各级党组织必须深刻领会、准确把握并不断探索实践的重大课题。下面,结合学习十七大精神及党和国家领导领导人近期对做好新形式下的信
访工作的指示,就县直各级党组织如何做好新形式下的信访工作,谈些认识和思考。
一、县直机关党组织在信访工作中的核心地位和作用
机关党组织在本单位和本系统的信访工作中处于核心领导地位,要对本系统信访工作直接负责。长期以来,由于各级信访机构一直位列政府系列,加之许多信访问题解决的权限在行政机关,形成了信访工作就是政府工作、本单位的行政工作,与党建工作直接关系不大的错觉,这种观念不仅片面而且是错误的,必须予以纠正和改进。
8月5日,胡锦涛总书记对信访工作作出重要指示,指出:“信访工作是为人民群众排忧解难的工作,也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素,最大限度地化解不和谐因素。信访工作要承担起这项任务,力求把一些问题解决在初始阶段,把绝大多数矛盾和问题化解在基层,以减轻政府和社会的压力。”这表明近年来信访工作得到了中央领导同志的充分肯定,同时中央对信访工作提出了很高要求,寄予了很大希望。全县县直党组织务必在实际工作中深刻领会胡总书记的讲话精神,突出县直机关党组织在信访工作中的核心地位。
温家宝总理在第六次全国信访工作会议上对信访干部提出的“热情、依法、负责、奉献”的要求,就是要求各级干部要用真心解决群众困难,用真情温暖群众心灵,用真诚赢得群众信任,畅通和拓宽民意请诉求表达渠道,严格依法按政策办事。LocaLHosT县直机关党组织是指导本机关信访干部认真开展信访工作的战斗堡垒和指挥棒,对此是责无旁贷的。
县直机关党组织要深刻认识到做好信访工作是实践“三个代表”、维护党和政府形象的具体体现。我们的党是全心全意为人民服务的政党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有意见、有问题、有困难、有要求,必然要向党和政府反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予希望的表现。党和政府通过信访工作解决群众的困难和问题,也是为人民群众谋利益的重要体现。可以说,信访工作是送上门来的群众工作,是党和政府联系群众的桥梁,了解社情民意的“晴雨表”,也是维护社会稳定的“安全阀”。群众上访为的是向党和政府反映情况,要求解决他们无力解决的实际困难和问题,希望党和政府能主持公道和正义。如果我们对群众的一些基本要求不予理睬,不当回事,怎么能说是代表了人民群众的根本利益呢?县直机关党组织、各部门干部职工,特别是领导干部一定要把信访工作当作忠实实践“三个代表”的一项民心工程来抓,始终把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,千方百计做好信访工作,努力为群众排忧解难,谋利造福,实现人民群众利益,维护党和政府形象。
二、努力提高县直机关党组织处理信访问题的能力和水平
一个善于把握全局、协调各方的县直机关党组织,在工作决策和决策落实中,本身就不会或很少引起矛盾纠纷,即使引发了某一方面的矛盾和问题,也能够及时有效的得到妥善处理和化解。因此,县直机关各个党组织要切实把解决信访突出问题,当作提高自身执政能力和综合素质的有效途径,通过扎实有效的信访工作,提高县直机关党组织的威望和形象。
(一)县直机关党组织必须坚持以人为本,畅通信访渠道,妥善解决群众反映的热点难点问题。元月30日,全国全省相继召开了集处工作会议,进一步明确了信访工作任务,省里提出在全省扎实开展“县委书记大接访”、“破解疑难问题百县行”、“畅通信访渠道规范信访秩序”三大活动,我县也相继开展“书记局长大接访”、“破解疑难问题百村行”、“畅通信访渠道规范信访秩序”等活动。县直机关党组织务必要在以下几个方面下功夫:一要在畅通信访渠道上下功夫。以开展书记局长大接访为载体,在全县各县直机关党组织和县直各部门建立健全领导信访工作四项制度和规范接访办信工作制度,确保信访渠道畅通,群众诉求有门。二要在解决实际问题上下功夫。按照“事要解决,人不回流”的要求,妥善处理所发生的信访事项,做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停诉息访不放过,对初信初访要保证立案率、按期办结率两个100%;对国家和省、州交办的信访件,要按政策妥善处理,按时限结案上报;对疑难信访问题要因案施策,个案研究,逐案处理到位;对信访积案,要限时妥善解决。三要在信访源头治理上下功夫。绝大多数信访问题都是因工作原因而引发的,所以信访源头治理的关键是要抓好公平、公正执行法律、法规、政策和做好深入细致的工作。这就要求各级党委政府和县直各个部门务必要端正思想作风、工作作

风,做到公道正派,兼顾公平与正义,决不能违背政策干损害群众利益的事情、决不能利用手中权力牟取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访;务必要深入细致地做好群众思想政治工作,理顺情绪,化解矛盾纠纷;务必要重心下移,关口前移,做到问题发生在哪里,就在哪里开展调查研究,问题发生在哪一级,就在哪一级得到妥善处理;务必要建立快速反应机制,做到
闻访即动,左右联动,果断处置,及时化解矛盾;务必要按照宜早不宜迟、宜管不宜推、宜导不宜激、宜散不宜聚的接访劝访处置原则做好信访群众的稳控工作;务必要加强督查督办,推动群众合理诉求的妥善解决,切实维护人民群众的合法权益。
(二)县直机关党组织要认真做好当前和今后一个时期的信访工作,把信访工作当作检查检验党组织的凝聚力和战斗力
今年,在全县加快发展和改革的同时,高度重视社会稳定,把群众信访当作全局中的一项重要工作来抓,作为密切联系群众的一件大事来办,是十分必要的。前几个月,我县信访形势总体上保持了平稳的态势,特别今年两会期间,我县只发生两起越级上访问题,这是来之不易的。但是,我们也要看到,目前,

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