2010年是落实“十一五”规划的收关之年，也是我县安全生产工作的关键一年。1月1日新平花炮制造有限公司的烟花爆竹爆炸事故和3月16日陕西华电蒲城发电有限责任公司的火灾事故充分说明我县安全生产形势的严峻性和工作的长期性、艰巨性和复杂性。为切实加强安全生产工作，特制定2010年安全生产工作要点如下：
一、总体思路
以
科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，切实落实安全生产责任，强化安全生产管理和监督，继续深入开展三项行动和专项治理活动，以落实乡镇政府、行业监管部门的监管责任和企业安全生产主体责任为主线，以夯实基层基础工作为保障，以强化综合协调能力为着力点，以压降事故为落脚点，积极构建责任体系，强化专项整治，规范监督行为，凝心聚力，负重奋进，努力实现全县安全生产稳定好转，为实现我县经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。
二、工作目标
坚决杜绝重特大事故和群死群伤的恶性事故，控制较大事故，减少一般安全生产事故，力争完成市上下达的控制指标，实现安全生产工作由偏重治标向标本兼治和主动防范转变。
三、工作任务
（一）以推进责任落实为重点，深化目标管理，不断完善安全生产责任体系
1、推进乡镇领导责任的落实。建立健全乡镇党委每季度听取安全生产工作情况汇报制度和主要领导干部每月督查制度，研究解决安全生产工作中的重大问题。按照“属地管理和分级管理”的原则，全面落实行政首长负责制和“一岗双责”制，严格实行领导干部安全生产问责制，进一步推进乡镇政府的责任落实。
2、推进部门监管责任的落实。LocaLHost以烟花爆竹安全监管为重点，理顺行业监管体制，明确职责分工，进一步落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁管理”的安全监管责任，切实抓好专业监管，强化综合监管。充分发挥各相关部门协调督促作用，加强沟通联系，建立各相关部门既各司其职、又相互配合的工作机制。建立乡镇政府、部门、企业主要负责人年终述职制度，促进指标落实，责任落实，工作落实。
3、推进企业安全生产主体责任的落实。各类企业必须设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二比列配齐专职安全管理人员。进一步强化企业培训基础作用，强力推进企业全员安全培训。加强农民工安全培训，严格执行高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，增强各类人员的安全意识和自我保护技能。凡企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率低于96%的，一律不办理安全生产许可。凡职工教育培训率低于85%的,一律停产整顿。全面落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿、企业安全生产风险抵押金等经济政策。加强以班组建设为重点的现场安全管理，建立企业法定代表人安全承诺制，推动企业形成自我约束的长效管理机制。对安全生产责任不落实的企业，责令其限期整改、停产整顿或依法关闭，对企业负责人给予相应的处罚。对由于安全生产责任制度不落实造成人员伤亡和财产损失的，依法依规严肃处理。
4、(来源：文秘114 http://***）推进目标责任考核机制的落实。继续实行安全生产责任目标考核制度月通报月排名制度，加强指标实施和工作绩效考核，严格目标责任考核和通报奖惩，健全激励约束机制。
（二）以防范各类事故为重点，深化隐患排查治理，不断完善事前预防机制
5、建立完善隐患排查治理常态化机制。深化巩固隐患排查治理成果，继续实行重大隐患挂牌督办制度、专家现场勘查“会诊”制度、重大危险源监控制度、隐患监督不力“责任倒查”制度、隐患有奖举报等行之有效的制度。继续实行生产经营单位安全隐患月查月报月改月清制度，健全隐患排查治理“一患一档制”和分级管理制度，做到隐患排查治理的制度化、经常化和规范化。对发现的各类隐患，抓大不弃小，排查一处整改一处。对短时间内完不成整改的安全隐患，实施动态管理，跟踪督办，确保安全。对无视法律法规、治理隐患不力导致发生安全事故的，依法严肃处理。
6、继续挂牌督办一批县级重大安全隐患。按照“快补旧帐，不欠新帐”的原则，首先重点解决好煤矿企业双回路供电未安装到位，资源整和矿井未按设计施工，生产矿井使用木支护以及烟花爆竹企业违规转包、“三超一改”和打击家庭作坊非法生产问题。各相关乡镇、部门做好隐患整改资金、整改措施、整改责任、整改期限、防范措施的落实。县安委会办公室要加强跟踪监控，对重大隐患整治不力，酿成重大事故或未按期完成隐患整治的责任单位，坚决实行“一票否决”，严肃实施行政问责。各乡镇各部门也要重点督办整

治一批重大隐患，同时每月将进展情况上报县安委会办公室。
7、继续坚持并深入开展安全生产隐患排查治理的“月查月改月报月清”工作。各乡镇、各行业主管部门要将“月查月改月报月清”工作作为督促、督办广大生产经营等基层单位搞好安全生产工作的一项日常化、具体化、规范化的重要措施，全县所有企事业单位都要坚持不懈、扎扎实实、认认真真做好安全
隐患排查治理的“月查月改月报月清”工作。县安委会办公室每月进行通报，并推广先进、鞭策落后，不断抓好隐患整改工作的落实。
8、推进隐患排查治理信息化建设。充分利用现代信息技术手段，建立健全重大隐患、重大危险源信息数据库，全面实现实时动态监控。率先在高危行业领域建立起覆盖县、乡、企业的隐患信息化管理机制，对上报的各类隐患按照危险程度进行分级分类，及时预警、研判，主动把握和掌控隐患的整改状况和发展态势。
（三）以推进安全生产形势明显好转为重点，深化专项整治，不断提高重点行业和领域抗风险能力
突出预防为主，继续深化重点行业和领域安全生产专项治理，将专项整治范围覆盖到各个重点环节、工艺和流程。对工艺危险性高、机械设备多、安全状况严重的企业，督促企业落实专人进行实时监控，定期开展专项整治“回头看”，认真抓紧整改，确保专项整治取得更加明显的成效。
9、烟花爆竹专项整治由各花炮产区主产乡镇和各相关部门严格按照《蒲城县烟花爆竹安全管理暂行办法》的职责分工，各负

[1] [2] 下一页