| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 范文 >> 范文大全 >> 正文 用户登录 新用户注册
关于综合招投标监管模式经验材料           
关于综合招投标监管模式经验材料

近年来,北京市建设工程招标投标管理办公室(以下简称“北京市招标办”)坚持以科学发展观统领招标投标工作全局,准确把握和科学判断招标投标市场发展形势,以规范市场主体行为、维护建筑市场秩序为目标,在营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境方面,进行了积极有效的探索和实践,推动了北京市建设工程招标投标市场健康有序发展,保证了奥运
工程、轨道交通等重大建设项目的顺利实施。北京市招标办以合同全过程管理为抓手,以实现招标投标交易市场和施工现场“两场”适时互动的“招标投标信用信息平台、一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”四大平台建设为主线,依靠科学发展的思路、改革创新的办法和市场经济的手段,着力创新体制机制,完善法规制度,提高监管与服务水平,着力解决招标投标活动中出现的新情况、新问题、新矛盾。他们的经验受到各方关注,被多次推广。让我们来看看他们的探索与实践。

一、构建招投标“一站式”办公平台

,北京市招标办建设启用了以“集约办事流程,明确岗位职责,规范监管标准,提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台,构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式,使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用,统一了办事程序、规则、时限和工作标准,实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离,使管理事项高度集约,服务高效快捷;实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变,隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触,统一了审查标准,有效限制了自由裁量权的滥用,从制度上保证了监管工作的公正廉洁,保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明;“一站式”网络办公平台接入了北京市纪委监察局的监督系统,市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况,对服务质量可及时进行评价和考核;贯彻了服务至上的办公理念,大厅内集中融合了18项办理事项,设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施;实现了前后台管理网络无缝衔接,“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接,形成闭合监管体系。lOcAlhoSt在此基础上,他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知,为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。

二、全面推行计算机辅助评标

为提高评标质量和效率,减少评标专家的工作量,推进评标工作的公平、公正,北京市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托,联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台,上游接信用信息系统,下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能,实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化,切实提高了评标的内在质量,在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用;计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审,系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室,评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作,杜绝了专家在评审工作中的相互影响,通过专家独立评标结果的上传,及时掌握每位专家的评标情况,促进评标专家的客观公正;计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能,规范了评标专家的评标程序和行为,减少了评标专家的自由裁量权;计算机系统的汇总功能,避免了专家故意或过失出现评分错误,确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性;招标投标文件的电子化,降低了招标投标成本,形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础;签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅,提升了监管水平。

三、实施合同履约全过程监管

建筑市场多年来的发展实践表明,招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程,合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验,两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系,北京市招标办按照北京市住房和城乡建设委员会的总体工作部署,从维护整个建筑市场秩序的高度出发,突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管,将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能,增设了施工合同管理部门,为合同履约监管提供机构人员保证;在《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下,制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施施

工总承包合同示范文本》、《北京市施工合同动态管理办法》,为合同履约监管提供制度保障;在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统,对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析,对合同履约进行全过程的跟踪管理,实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接;建立与施工现场监管
机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制,对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为,依法进行处理。目前,北京市施工合同管理工作,坚持“把住源头,管住过程,形成合力,标本兼治”的原则,正在逐步推动以项目管理为“根”,以总承包合同为“干”,专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设,以实现施工合同管理工作系统化、立体化,提高整个建筑市场管理水平。

四、构建立体联动的招投标监督体系

为提高招标投标活动的透明度,促进招标投标活动依法有序进行,北京市招标办不断完善信息公示制度,将招标公告、资格预审文件、招标文件、评标结果、中标人等事项在北京建设工程信息网上予以公示,

[1] [2] 下一页

  • 上一个范文:

  • 下一个范文:


  • 看了《关于综合招投标监管模式经验材料》的网友还看了:
    [检讨书]关于迟到检讨书
    [范文大全]畜牧兽医综合执法大队2012上年半工作总结
    [范文大全]税务管理处治庸问责工作综合报告
    [范文大全]中学关于举行国庆节演讲比赛的通知
    [范文大全]申报民用建筑工程师综合推荐材料
    [范文大全]关于命名廉政教育基地的决定
    [范文大全]街道2012年度上半年综合治理工作总结
    [范文大全]建设城乡统筹综合示范镇汇报材料
    [范文大全]关于推进国库集中支付改革的实施方案
    [范文大全]房管住房委办公室综合科典型发言稿

    范文大全
    普通范文组织部庆祝建国60周年征文
    普通范文区劳动保障局今年以来经济社会发
    普通范文先进工作者事迹材料
    普通范文校长在2011年教师节表彰大会上的
    普通范文庆祝三八妇女节100周年征文
    普通范文区消费者协会2010年第一季度受理
    普通范文体育老师2010年教学工作计划
    普通范文关于公司保安合伙盗窃本单位财物
    普通范文2012春季新学期开学横幅标语口号
    普通范文老太爷八十大寿祝寿主持词
    普通范文国税部门税收执法及行政管理风险
    普通范文党风廉政建设示范单位申报材料
    范文
    普通范文[范文大全]人大党组机关学科学发展
    普通范文[范文大全]2010年参加“校园安全”
    普通范文[范文大全]保持*党员先进性是时代的
    普通范文[范文大全]在全县维护稳定暨严打整
    普通范文[范文大全]2012年四年级第二学期数
    普通范文[零八零一]-xxx煤矿申报全煤系统安
    普通范文[范文大全]教育局五五普法自查报告
    普通范文[和谐社会]公安机关在构建和谐社会
    范文大全
    普通范文[范文大全]城乡客运一体化改革经验
    普通范文[范文大全]2012年大学元旦晚会策划
    普通范文[实习报告]行政管理高校生公司实践
    普通范文[范文大全]在**市新型出租车运营启
    普通范文[零八零一]护士长竞聘演讲稿
    普通范文[个人简历]银行员工个人鉴定
    普通范文[范文大全]2011优秀小学语文教师先
    普通范文[和谐社会]构建和谐社会 工会大有作
    演讲致词
    普通演讲[节日祝福语]2011年描写端午节赛龙舟比
    普通演讲[主持词]“科学发展观”专题讲座主
    普通演讲[节日祝福语]2009中秋最特别的中秋短信
    普通演讲[庆典致辞]在耒阳市民办幼儿园庆六一
    普通演讲[庆典致辞]县领导在县委党校经济管理
    普通演讲[学生演讲稿范文]我在空军雷达学院的一次演
    工作范文
    普通总结[调研报告]×区高新技术成果转化工作
    普通公文方案[企划方案]市外经贸局科学发展观活动
    普通总结[年终总结]2009年大学生村官年终总结
    普通总结[工作总结]工业园区新员工工作总结范
    普通总结[调研报告]法资源之本土化与法理念之
    普通总结[工作总结]超市收货部工作总结及工作
    普通公文方案[公文写作]刘永好:新希望野鸡变家鸡
    普通公文方案[公文写作]大学生毕业自我鉴定
    普通公文方案[公文写作]惠普之道:惠普的核心竞争
    普通总结[工作计划]XX中学党支部二OO五年工作
    普通总结[工作总结]义不容辞的职责
    普通党建工会[记要]对民营企业团建工作的探索