司法局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，在区法制办的业务指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，从依法从审着手，落实《福建省审计厅关于印发福建省审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划实施方案的通知》以及《泉州市审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》文件精神，结合我
局实际，切实加强组织领导，认真开展形式多样的法制宣传教育活动，提高审计干部学法守法的自觉性以及执法用法工作水平，抓好“五五”普法和依法治理工作，特别是把业务工作与普法充分结合起来，取得了较好的效果。现将我局开展“五五”普法工作的情况总结汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实责任

（一）建立健全审计机关普法领导机制，明确领导职责。把普法依法治理工作列入重要议事日程，切实加强对法制宣传教育工作的领导。成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、各职能股室负责人为成员的“五五”普法活动领导小组。实行统一领导，分工负责，责任到人。在“五五”普法的启动年经研究制定了《洛江区审计局开展法制宣传教育“五五”普法规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了三个纳入”：即纳入——各年度工作计划；纳入党支部和干部职工政治学习计划；纳入年度工作目标考核。每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在每年末做好当年开展普法工作总结，制定次年度普法法制工作计划。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。LoCAlhoSt局办公室负责普法方案的实施，组织、协调、指导和检查法制宣传教育等工作，每年制订具体的实施方案，并根据实际情况深入审计现场，结合所学的法律法规知识解决审计过程中遇到的问题，加强对审计人员学法执法情况的检查监督。其他有关股室分工负责，协调配合，共同做好法制宣传教育工作。

（三）建立法制宣传教育激励监督机制。建立和完善法制宣传教育的考核机制，建立健全督促检查制度、激励监督机制，开展方案实施的年度和阶段性考核工作，并将“五五”普法工作列入局年度目标考核，进行表彰奖励。

二、贯彻普法规划，加强普法教育

（一）根据部门工作特点，认真组织学法，打好普法工作基础

1、认真学习宪法打造宣传氛围。学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传《宪法》和国家的基本制度以及党和国家关于民主法治建设理论、方针、政策，努力提高全体审计人员特别是领导干部的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2、认真学习修订后《审计法》和《审计法实施条例》。我局特别注重抓住有关审计的新政策法规颁布实施的有利时机，多形式宣传贯彻新修订后的法律法规知识。如6月1日施行的修订后的《审计法》和5月1日施行的《审计法实施条例》等，我局都及时组织审计系统学习，并在全区召开有区人大、政府领导参加的各有关部门、单位座谈会，做好新修订后的宣传活动，组织开展审计法规、审计专业技能培训，做到有计划、有安排、有落实、有检查。全面提高审计机关领导和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力。使全体审计人员熟练掌握《审计法》、《审计法实施条例》、《审计机关审计准则》、《审计项目质量控制办法》（审计署6号令）内容和实质，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高全体审计人员审计执法水平。

学习与审计工作密切相关的法律法规。每年都制订普法学习计划，把新颁布、新修订法律法规纳入学习计划，认真学习《会计法》、《预算法》、《税收征收管理办法》、《公司法》、《人民银行法》、《保险法》、《合同法》等财经法律法规，提高审计人员判断违纪违规问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力；深入学习《刑法》等刑事法律法规，增强审计人员发现涉嫌犯罪案件线索，加大对经济犯罪的打击力度。切实做到学习有学习记录、学习笔记、心得体会。

（二）加强教育，提高依法审计能力

1、加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力；树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施；进一步健全和落实审计人员学法制度，实现法律知识考试考核工作规范化，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终；加强廉政法制建设，促进惩治和预防腐败体系建设。每年向全体干部征订、发放上级部门编印的“五五”普法宣传读物和资料，保证

普法教材的落实。

2、加强对审计机关领导干部的法制宣传教育，着力提高依法行政能力。审计机关领导干部带头学法用法护法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立审计工作服务于社会主义法制建设的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进法制宣传教育制度化、规范化，坚持和完善党组理论学习中心集体学法制度、领导干部
法制讲座制度、法律知识年度考核制度。

3、加强对审计机关共产党员的法制宣传教育，充分发挥模范带头作用。把法制宣传教育工作与党的建设有机结合起来，继续推进党员年度学习培训制度，把对党员的法制教育作为开展党风廉政建设和反腐败工作的一个组成部分，切实增强共产党员的法律修养，充分发挥党员在学法、用法、守法、护法中的模范带头作用。

4、加强对被审计单位的审计法制宣传，促进其建立健全内部控制制度，提高依法行政和依法管理的能力，充分利用审计工作涉及面广、被审计单位数量众多的特点，在实施具体审计过程中，积极开展对被审计单位的法制宣传教育，加强内部制度建设，不断提高自身依法行政、依法管理的水平。加

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