上半年,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央、省、市司法行政工作会议精神,围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥职能作用,科学谋划,精心运作,扎实推进司法行政各项工作顺利开展。现将上半年工作总结如下:
一、落实排查调
处机制,扎实做好人民调解工作
(一)基本情况
截止6月底,全区共排查矛盾纠纷343件,其中属于人民调解274件,调处成功265件,调处成功率达96.7%;属于行政调解69件,调处成功67件,调处成功率97.1%。切实把各种不安定因素消除在萌芽状态,化解在基层,有力地确保我区社会的安定稳定。
(二)主要措施
一是完善矛盾纠纷排查调处分析例会。各乡镇(街道)人调办不断完善月工作例会制度,对当月发生的纠纷、累积未调解成功的纠纷、潜在纠纷及可能引起激化、涉法涉讼、群体性上访等进行排查,研究对策,确定对策,确定调解方案等,明确责任人,并及时将相关情况上报区人调办。区人调办根据各乡镇(街道)的实际情况,组织局领导班子、基层股业务人员参与其召开的月矛盾纠纷排查调处工作例会、乡镇(街道)人民调解工作,全面掌握全区基层矛盾纠纷排查调处的基本情况,并以会代训的方式加强人民调解业务培训。
二是围绕中心任务开展矛盾纠纷排查调处专项活动。我区矛盾纠纷排查调处工作坚持围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众,坚决贯彻落实上级文件精神,成立了我区集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动领导小组,及时转发省、市有关文件,并先后下发了《关于在全国“两会”期间开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》、《洛江区司法局开展“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动的实施意见》等文件,深入开展“两个排查”活动,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。lOCaLhoST
三是深入开展人民调解示范活动。我局以全省“十百千万”人民调解示范活动开展为契机,进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制,规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书拟制等工作,推动全区“十百千万”人民调解示范活动工作方案的全面开展。
四是认真做好个案分析。对于排查出的较为典型、具有教育意义的矛盾纠纷,区人调办组织相关调解工作人员进行案情分析探讨,力争找出最佳调解方案,并制作简报进行分析总结,分发各乡镇(街道)人调办、区人民调解工作协调领导小组各成员单位进行经验交流。今年来已组织撰写多份简报信息,加强内部交流和学习,不断提高全区调解工作水平。五是加强调解业务工作培训。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度。区人调办、各乡镇(街道)分别组织开展了交通协管员、医患纠纷调解员业务培训工作。不断健全调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度。
二、加强重点对象的管理,全面落实安置帮教和社区矫正工作
(一)安置帮教工作
至今年6月份,新增刑释解教人员18人,均为刑满释放人员18人,全部落实帮教措施。通过建立接茬帮教、例会、定期家访定期联系、联合帮教等工作制度,建立健全管理制度,区司法局和各司法所实现刑释解教人员网络化登记和管理,使各项安置帮教工作措施得到较好落实。为进一步掌握刑释解教人员的具体情况,根据省、市统一部署,为配合上海市做好世博会期间的维稳工作,确保上海世博会顺利圆满召开,4月28、29日,我局与洛江公安分局联合对我区刑释解教人员情况进行了专项排查,重点排查洛江区籍在沪刑释解教人员的情况。排查过程中,各乡镇(街道)公安派出所、司法所密切配合,准确核对人员数据,积极动员刑释解教人员家属提供线索,准确掌握外出务工刑释解教人员的真实情况,确保此次排查工作的顺利完成。
(二)社区矫正工作
截止6月底我区在册社区矫正对象50名,其中缓刑39名、假释6名、剥夺政治权利4名、暂予监外执行1名。本月期满解除矫正人员1名,增加矫正人员7人,没有重新犯罪及治安处罚。为强化对社区矫正对象的监管教育,让矫正对象悔罪服法,自觉接受矫正,顺利回归社会。1月28日,由区政法委牵头,区司法局、区检察院、区法院、区公安分局与泉州市第四监狱联手对我区社区矫正对象开展首次警示教育活动。全区六个乡、镇(街道)的社区矫正对象均到场接受了警示教育。4月底,我局与区检察院、区公安分局联合开展各乡镇(街道)社区矫正工作质量大检查。此次检查重点是各乡镇(街道)社区矫正机构建立的社区矫正对象法律文书、个人档案材料;社区矫正对象有无脱管、漏管和重新违法犯罪行为以及日常监管帮扶情况;对社区服刑人员的日常管理是否严格科学等。检查采取查看社区矫正工作台帐资料和社区服刑人员监管行为记载;与各派出所联合核对社区矫正人
员数据等方式。检查中,各乡镇(街道)司法所、派出所能严格执行社区矫正工作有关规定,规范日常监管行为,加大帮扶教育力度,提高矫正质量,有效防止重新犯罪问题的发生。
三、狠抓制度落实,不断提高司法行政队伍素质
今年来,我局继续加强机关工作管理,深入开展学习教育活动,提高工作效率和服务水平。一是组织开展学习教育活
动。积极组织开展“大学习、大讨论”和“高举旗帜,忠诚履职,树立严格公正文明执法形象”等教育活动,组织开展学习讨论、举办理论知识问答测试、参与开展树形象演讲比赛等,进一步加强司法行政队伍的作风建设和思想政治建设,树立和提高服务意识、公仆意识,切实增强事业心和责任感。
二是加强调查研究。组织深入基层、深入群众,开展调查研究,把握工作特性和规律,及时梳理总结工作经验,指导各项工作有效开展,推动司法行政全面建设上新台阶、新水平。组织加强工作宣传,交流工作经验。上半年共编写工作简报22期。
三是深化政务公开工作。组织及时更新局政务公开宣传栏,将法律服务项目、调解案件、物资采购、重大决策等项
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