岁以上的4人,平均年龄48.6岁;二是从学历结构分布上:支部委员大专以上文化程度有13人,高中(含中专)的有31人,初中及以下的有82人;其中村党支部书记大专文化程度的有10人,高中(含中专)的有13人,初中及以下的有30人。三是上一届村党支部委员中女委员12人,占9.5%。
②新一届党支部组织建设情况。
目前我镇已完成选举53个党支部,产生党支部委员135名。一是从年龄结构分布上:35岁以下的有20人,36-45岁的有57人,46-54岁的有46人,55岁以上的有12人,平均年龄45岁,其中村支部书记(含主持工作)35岁以下的有8人,36-45岁的有22人,46-54岁的有18人,55岁以上的有5人,平均年龄45.5岁。二是从学历结构分布上:大专以上文化程度的有17人,高中(含中专)的有35人,初中的有49人,小学的有11人,其中村党支部书记大专以上文化程度的有10人,高中(含中专)的有8人,初中及以下的有19人。三是新一届村党支部委员中女委员有13人,占9.6%。
综上所述,新一届村支部委员平均年龄比上一届相比下降3.8岁,其中村党支部书记平均年龄也下降3.1岁,35岁以下的比上一届多6名,特别是在文化程度等方面有了更明显提高。通过选举,使一批年纪轻、有致富能力且群众公认度比较高的党员进入党支部领导班子,有13名一般党员直接当选为党支部书记,连任支委71名,10名原来是支委的当选为书记,30名素质较好的书记得到了连任,村党支部班子的整体素质有了较大的改善。
二、工作体会和启示
通过半个多月来的开展选举工作,较好地完成了农村党支部换届选举工作任务,使村党员干部队伍的整体素质得到进一步提高,党支部的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强,促进了经济和社会的发展。在开展工作中我们有以下几点体会和启示:
(一)统一思想,提高认识是基础
思想是行动的先导,没有对工作的正确认识,也就不能发挥工作的效能。我镇在开展村级组织换届选举工作开始之前,镇村干部都有不同看法,认为乡镇换届选举要五年进行一次,而农村村级组织换届仍然为三年一次,认为农村工作本就繁忙,期间还有各级代表选举,选举工作太频繁,加之今年又着重推行直接选举方式,对选举工作更是说法不一致,有的还片面认为,选不选还不是一个样,人选还不是上面定定的,选举还不是搞搞形式。针对这一情况,镇党委高度重视,认为不消除这些思想障碍,这项工作就难以顺利推开。因此,通过多次召开班子成员会、镇村干部会、村民代表会等形式进行广泛深入宣传和思想发动,使整个村级组织换届选举工作我们自始自终都把统一思想、提高认识作为基础工作来抓,在广大干部群众中确立为今后三年农村稳定和发展选好、选强村级班子的思想和目标,充分认识和理解开展村级组织换届工作的目的和意义,从而为选举工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。
(二)调查研究,明确主题是前提
没有调查就没有发言权。开展村级组织换届选举工作不能脱离各村实际,而应该深入调查研究,广泛征求了解各层面党员干部群众的思想动态,以及对村级组织建设的意见、建议和要求,摸清各村班子运转状况,找准切入点,明确主题,使换届工作更能切合工作实际。为此,为全面掌握农村干部队伍现状和换届前农村干部群众的思想动态,镇党委成立了由组织委员担任组长,各工作片片长、组织干事担任成员的农村主职干部及村级班子运转情况考察组。在去年9月就开始着手进行考察。为提高考察的实效性,考察中注意做到三点:一是科学制订考察方案。在考察顺序上,按照先大村后小村、先重点村后一般村的原则,集中精力解决重点问题。在形式上,注重将民主测评、个别谈话、座谈等多种形式相结合,灵活运用。在内容上,主要围绕班子成员的团结协作情况、干部素质及工作成效、后备干部队伍建设等方面进行;二是广泛听取意见建议。重点掌握村两委班子软弱涣散、情况复杂、矛盾突出的村村民的意见建议。同时,积极开展换届工作有关政策的宣传,引导群众正确对待换届工作;三是及时反馈督促整改。考察结束后,及时召集有关村干部进行座谈,反馈意见,指出存在问题,进行诫勉谈话,限期整改,提高村干部队伍整体素质。同时,全面审计村级财务。在定期做账、定期公开的基础上,由农经站对各村三年来的财务情况进行一次全面审计,将审计结果在村务公开栏进行公布。并结合村党支部班子及村两委干部民主测评结果,对照《衢州市村级组织工作规则(试行)》的要求,逐村进行分析,分类制订措施,解决宗派干扰、干部人选断层等问题,为换届工作扫清障碍,保证了换届工作取得实效。
(三)因村制宜,积极探索是有效方法
在开展村级组织换届选举工作中,要因村制宜,对各村的大小、党员数量、设置职数等情况提出不同的选举办法。分类指导,从各村的实际情况出发,不能一概而论,搞一刀切,否则将适得其反。镇党委在宣传发动阶段,就根据村级组织设置状况,因村制宜,在村党员大会上和走访调查掌握思想动态的基础上,按照县委关于村党支部“两推一选”办法及条件具备的村可以采用党内直选的方式进行选举的要求,积极探索,勇于开拓,及时研究了一些有效措施,使全镇19个村党支部在全体党员讨论制定采取党内直选的办法的基础上,严格按照程序,正确操作,都获得了一次性选举成功。为下一届的换届选举工作提供了有力的科学依据。
(四)群众满意和组织意图相结合是选举工作的出发点和落脚点
群众满不满意是检验选举工作成效的主要标志。为此,在开展村级组织换届前和进行选举过程中,镇党委都组织骨干人员采取上门走访,召开座谈会等方式,广泛征求和听取党员干部群众的意见和建议,切实找准选举工作中突出问题,严格任职条件,围绕农村稳定和发展的大局,坚持走群众路线,尊重党员干部意愿,加强引导,严格按照选举程序,探索党内直选办法,充分运用组织手段和“两推一选”的方法,真正把那些“双带”能力强,团结意识好的农村党员选进党支部班子。因此在调查摸底中提出的合
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