上半年，开江县卫生局在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生局的正确指导下，以推进医药卫生体制改革为主线，狠抓基本药物制度建设、卫生体系建设、医疗保障制度建设、基本公共卫生服务均等化服务等重点工作，切实抓好各项卫生业务工作，全县卫生工作取得了显著的成绩，实现了全年时间过半任务完成超半的目标。

一、上半年工作开展情况

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一）医药卫生体制改革稳步推进

一是科学制定医改工作方案。报请县委、县政府同意印发了《开江县关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《开江县医药卫生体制改革近期工作方案（-）》等医改件及其相关配套文件，强力督促各基层医疗卫生体制组织实施，从制度上保证医药卫生体制改革顺利推进。

二是狠抓基本药物文制度试点。协同县财政局认真开展了医改过程中政府投入补偿的调研工作，并对全县乡镇卫生院财务进行了集中清理。从3月份开始，全县基层医疗卫生单位全部配备和使用国家基本药物，所需药品均通过四川省药品集中采购交易监督管理平台招标采购，并实行零差率销售。乡镇卫生院药品总费用平均下降30%，群众就医负担明显减轻。

三是切实加强公共卫生服务。加强政策宣传，强化业务培训，督促指导各基层医疗卫生机构，全面开展了建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9项基本公共卫生服务项目。1~5月，全面完成了8-15岁人群乙肝疫苗补种51539人，144357人次的接种任务，为重点人群接种甲型h1n1流感疫苗41520人份，为农村生育妇女免费补服叶酸1000余人，实施白内障复明手术150人，建成无害化厕所300户。LOCaLHost

四是卫生项目工作成效明显。县妇幼保健院业务综合楼、县中医院门诊综合楼建设已竣工，县二人民医院门诊楼一期工程已完工，二期工程正在组织比选；县二医院和永兴中心卫生院各100万元的污水处理项目经费即将到位。县人民医院医技楼正在进行主体施工，2250万元住院综合楼建设资金即将到位，目前正在按照县委、县政府要求，对县医院住院楼正在进行选址新建。

（二）新型农村合作医疗制度不断完善

一是参合率得到巩固。，全县参合农民496179人（其中享受农村医疗救助的五保户3793人、低保户24719人、重点段抚对象2519人），参合率达99.05%，名列全市第二名。

二是补偿方案不断优化。初，对新型农村合作医疗住院补偿标准和封顶线均进行了大幅度调整，在乡镇医疗机构住院补偿比例达75%，在省级及省外定点医疗机构住院补偿提高高35%，封顶线设置为5万元。

三是服务能力持续提高。今年上半年，县卫生局分别组织开展了全县乡镇医生新农合业务知识培训班和定点医药机构经办人员培训班，共培训652人，进一步提高了基层新农合管理人员水平和工作人员素质。四是受益范围进一步扩大。今年上半年，我县实施了新型农村合作医疗门诊统筹改革试点，参合农民门诊医疗费可按相关规定申报补偿。1~5月，全县累计补偿47235人次，补偿总额为1869.65万元，资金使用率为28.99%。

（三）卫生业务工作创新开展

一是疾病预防控制工作扎实有效。传染病防制得到加强，开展艾滋病检测项目，有效防控了手足口病，检出活动性肺结核192人。全县上半年无重大传染病疫情暴发流行，传染病发病率为88.92/十万。认真实施国家扩大免疫规划，完成脊灰免疫11986人次，接种卡介苗2912人次、百白破8678人次、乙肝疫苗60858人次、麻疹1986人次、乙脑6631人次、麻风腮二联和三联3718人次、流脑4895人次。

二是妇幼保健工作不断创新。儿童保健和孕产妇保健管理力度进一步加大，将开展免费婚前医学检查工作纳入重点民生工程，积极开展免费婚前检查，婚检率为52.34%，受到市、县领导高度评价。抓好了“三网监测”和“降消”项目工作，全面落实孕产妇住院分娩补助政策，兑现孕产妇住院分娩补助1727人，补助金额合计64.56万元。今年1~5月，全县孕产妇住院分娩率达88.49%，孕产妇死亡率为31.48/十万，婴儿死亡率为10.87‰，免费婚检235对，。

三是卫生执法监督力度不断加大。切实加强医疗和采供血机构监督，妥善处理各种医疗纠纷和医疗争议10起。加大食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生执法力度，切实做好了全县各次重大政治、经济、文化活动以及普通高考和中考的卫生保障工作。

四是医政科教工作取得突破。规范医疗机构处方书写，狠抓病历质量管理，举办处方、病历书写培训班三期，培训基层医务人员757人次。建立麻醉、精神药品管理责任机制。加强继续医学教育，组织开展卫生下乡、

科普宣传等活动。再次对中医创先工作进行了培训，从县中医院抽调专人具体负责，狠抓省农村中医工作先进县创建工作，圆满完成了全县中医工作现状调查任务。

（四）其他各项工作全面加强

一是爱国卫生工作全面加强。坚持城乡环境综合治理工作常抓不懈，各医疗卫生单位大力开展院容院貌整治，对院内外环境实行全天候保洁，按全县的统
一部署开展文明劝导和责任街卫生保洁工作。积极开展省级卫生县城创建前期工作，组织开展了爱国卫生宣传月活动和以春季灭鼠为重点的除“四害”活动。

二是红十字会工作全面加强。切实加强救灾备灾工作，积极开展向玉树地震灾区募捐活动，组织卫生系统党员干部和广大职工为玉树捐款5.4万元。中国红十字会援助永兴中心卫生院100万元灾后重建项目实施顺利。

三是公民无偿献血工作全面加强。广泛宣传，深入发动，每月定期组织开展了公民无偿献血活动。截止5月底，全县参加无偿献血393人，献血量为14万毫升。

四是政风行风工作全面加强。全面推行党风廉政建设责任制，切实加强行政效能建设，强化干部职工教育

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