如何发挥企业党组织的政治核心作用

坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性创造性，这是国有企业的政治优势，是建立有中国特色现代化企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业及国有控股企
业党组织的政治核心作用。结合水矿集团公司二塘选煤厂改革实际，作者认为政治核心领导作用主要体现在五个方面：一是积极参与企业重大问题决策，努力提高企业决策水平；二是按照党的干部路线，根据企业需要选好用好企业管理干部，建立一支生机勃勃的干部队伍；三是加强对企业领导干部和重大决策的监督，保证领导干部勤政廉政，保证企业的正确领导方向；四是培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律，适应当前形势的职工队伍；五是加强企业的思想政治工作和精神文明建设，发扬企业精神，树立企业形象。这五个方面中，参与重大问题决策、贯彻党管干部原则、保证监督和培养高素质的职工队伍，既是重点又是难点，也是党的政治优势的具体体现。

一、把握好参与企业重大问题的决策关

企业党组织参与企业重大问题的决策是保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在企业贯彻执行，实现党对企业的政治领导的重要途径和基本保证。其目的在于支持和帮助领导层实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。通常参与决策的重大问题主要包括：企业的经营方针、投资计划、长远规划、年度计划、机构设置、人员编制、利润分配、工资调整、干部的考察、任免和奖惩、重大改革方案和重要规章制度的制订以及职工切身利益的重大问题等。LocAlhOSt

企业党组织参与企业重大问题的决策应采取合理的方式、程序和措施，其主要的方式有：（1）党政主要领导商量确定决定议题；（2）开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见；（3）在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议；（4）重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施。其主要程序有：第一，决策前的调查研究。在重大问题决策前，党委要责成党委成员或分管领导组织人员向有关部门、技术专家、业务人员、职工群众进行调查研究，掌握大量真实可靠的事实和数据以及上级的有关政策规定和科学依据；第二，决策前的集体讨论。党委要召开会议，请有关技术专家、业务人员和职工代表列席，根据调查的情况集体讨论，形成提交有关部门和有关会议研究的意见；第三，决策中的积极参与。党委成员要在职工大会、职代会等大型会议上，按照党委的意图积极发表意见，争取使党委的意见成为以上会议的决议，以保证各项决策的正确性。其主要措施有：第一，党委成员和厂长以及工会主席要在一定范围内交叉任职，以保证党委成员以合法身份参加以上会议；第二，要建立必要的规章制度，如：党委成员参加党政联席会议制度、厂长书记日常工作碰头会制度、行政领导定期向党委报告工作制度、党政主要领导商讨决策议题制度、行政工作重大问题决策前向党委征求意见制度、行政领导遇紧急情况临时处理后向党委通报制度等等。只有这样，才能使党组织参与企业重大问题决策落到实处。

二、掌握好坚持党管干部的原则

企业的政工干部、行政干部、技术干部都是党的干部，统称经营管理人员。在国有企业和国有资产控股的股份制企业必须坚持党管干部的原则，这是实现党对这些企业政治领导的组织保证和关键所在。

㈠目前政工队伍的几种类型

1、好人型。也称“一团和气”型，此种类型表现在工作中处处、事事、时时让领导满意，制度的执行上不一定落实，走过场，仅满足于制度成册、上墙，使一些好的制度并没有发挥应有作用，回避矛盾，不愿发表不同意见，遇见有违纪违规之事，也是睁一只眼闭一只眼，力求大事划小，小事划了，谁也不得罪，做一个“和事佬”。此种类型从表面看有利于同事的团结，但从实质上看不利于正确贯彻执行党的政策和组织原则，不利于抵制不正之风。看似公正，实际不公正，政工干部的实际作用没有真正发挥出来。

2、古板型。此种类型的表现在工作中严格按照章办事，讲原则，对上级的精神一丝不苟的传达，对职工的思想政治教育带有强迫性，办事太过古板不讲策略和方法，思想政治教育采用作报告、念文件、开大会等单调枯燥的灌输方法，不能根据实际情况加以变通，不敢越雷池一步。此种类型的优点是有利于摒弃特权思想和霸道作风，有利于政策的严格落实。缺点是不能高屋建瓴的加强职工的思想政治教育，此种工作方法使职工思想变得古板而无活力，久而久之也会使职工产生更多的逆反心理和抵触情绪。

3、伏案型。也称“爬格子”型，整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰写而淹没，写文章成了政工工作重中之重。而无暇顾及或轻视职工的思想政治教育。此种类型的优点是政工资

料齐全，年终考评材料丰富，政工干部个个是书写文章的高手，达到下笔如有神的境界。缺点是为资料而工作，政工部门成了出版文件、文章的专有部门，政工的实际工作没有做，此种类型的危害甚大。

㈡“党管干部”的原则尽人皆知，但是这个原则怎样具体化？怎样付诸实施？还需要认真地研究和探讨。现实生活中，对于干部管理不严的现象还比较常见。
比如干部教育“走过场”实际教育效果不好。一是针对性不强，例行公事地传达学习。以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以领导讲话贯彻领导讲话的现象普遍存在。以培训而培训、以文凭而读书、以干代学等现象。由于干部教育“走过场”，致使不少干部的思想状况、学识水平、工作能力跟不上形势的发展，难以适应当前社会对领导干部的新要求。二是在干部的使用、考察、奖惩等方面均存在着不规范现象。使用干部凭印象者有之、矮子里拔将军者有之、轮流坐庄者有之、考察片面者有之、听汇报看材料者有之、奖惩不严者有之、缺少群众监督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺动力。你还是你，我还是我，“星星还是那颗星星”，仍然我行我素。我认为：坚持

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