机关创建四强党组织的经验做法
党的十七大明确提出要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
近年来，县着眼于根据新的形势和任务对发挥基层党组织作用的这一新概括、新定位和新要求,坚持用科学发展观指导机关党建工作的发展和创新，扎实开展创建“四强”机关党组织活动，取得了明显成效，县直各机关
党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为加快“充满实力的丘区经济强县、充满魅力的文化旅游名城”建设提供了坚强组织保证。
主要做法
（一）围绕项目推动战略，坚持发挥组织优势推动发展，建设“推动发展能力强”的机关党组织。
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照上级的统一安排部署，严格各个阶段、环节的具体要求，突出重点，把握关键，圆满完成第二批学习实践活动工作任务，取得了明显成效，领导班子和广大机关党员干部领导科学发展的能力和水平不断提高，群众测评满意率达到98.6%，得到了省委第一指导检查组和市委指导组的充分肯定和认可。二是建立健全机关党组织服务科学发展优先机制。坚持对促进科学发展的工作优先部署,对涉及科学发展的建议和要求优先考虑,对影响科学发展的突出问题优先解决。结合学习实践活动，县直部门共清理各种不符合、不适应科学发展要求的政策、意见、规定424项，其中废除了88项，完善了156项，新建了107项。尤其是围绕提升经济发展质量，制定了《全力实施项目推动战略活动方案》、《县加快转变经济发展方式和推进经济转型升级的决定》等文件，初步建立了科学的经济增长机制。lOcaLHost三是坚持实施项目攻坚战略。加大项目建设力度，组织县直各相关部门成立了产业发展、改善民生、基础建设3个专门班子，加强形势研判，主动对接政策，今年来，先后成功争取了垃圾处理工程、职业教育基础建设、县医院迁建等国省投资项目17个，争取项目资金6699万元，进一步推动了县域经济新的发展。
（二）围绕推动民生问题有效解决，坚持整合组织资源服务群众，建设“服务群众能力强”的机关党组织。
一是加强机关行政效能建设。给县政务中心服务窗口充分授权，不断简化行政审批程序，实现行政许可审批提速；推行公共事务与便民利民“一站式”服务，切实提高办事效率,开辟便民利民许可通道。今年来，共为群众办理事项10860余件，群众满意率达94.2%。二是继续深化“三牵手”活动和“党员服务队进社区”行动。坚持以机关支部牵手农村（社区）支部为重点，采取“党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村”的办法，每个县级机关党组织联系1个农村党支部，建立结对共建机制，实现城乡党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。从县直机关党组织中抽调2460名党员，建立党员义务服务队49支，深入社区义宣、义演、义诊，受益群众达1.2万多人。三是认真实施“八项民生工程”。大力实施就业促进行动，以返乡农民和下岗职工为重点，采取技能培训、建制输出、推介就业等方式解决就业问题。认真抓好城乡安居行动，采用定向考核、倒排工期、激励约束的方法，加快廉租房和经济适用房建设。全力推进医疗卫生促进行动，进一步完善社会保障体系，切实解决群众的居住难、生活难、就业难、就医难等问题，进一步密切党群干群关系。
（三）围绕党员素质工程，坚持实施组织关爱凝聚人心，建设“凝聚人心能力强”的机关党组织。
一是建立健全县直机关党内激励、关心、帮扶机制。组织各机关单位采取“财政挤一点、党员群众捐一点、社会募一点”的方式，统一设立了党内帮扶基金，重点对机关老党员、困难党员实行定额救助，切实解决其生产生活的实际困难。二是做好发展新党员工作。建立入党积极分子储备制度，坚持发展党员培训制、票决制、公示制、责任制，重点做好在生产工作一线、青年学生、高知群体中发展党员工作,积极在各部门各领域具有较大社会影响人员中发展党员。今年发展了机关各行各业的优秀分子156名，进一步优化了党员队伍结构，为党组织注入了新的力量。三是大力实施“党员素质工程”。在坚持完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，开展经常性党员教育的同时，不断丰富活动载体，增强学习实效。，我们在县直机关开展了以敬业、精业、立业为主要内容的“三业”主题实践活动；，深入开展了“回归本色、锤炼本质、增强本领”“三本”建设；，分行业、分系统、分部门，开展了机关干部“业务技能大练兵”活动，切实提高机关党员干部综合素质，进一步提升了业务能力。
（四）围绕落实党员权利保障，坚持扩大党内民主促进和谐，建设“促进和谐能力强”的机关党组织。
一是规范党委议事规则。建立完善重大决策党委（组）会提议、党政联席会酝酿、征求党员意见、专家顾问指导、党委集体讨论决定“五步决策制度”，进一步完善机关党委（组）工作运行机制，提高了其决策的科学

化和民主化水平。二是全面深化党务公开。坚持对党员、群众关心的党内事务和党内重大决策、重大事项、重大活动（涉及党的秘密、违反党的组织原则的除外）全部向机关干部群众开放。同时以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，形成“大公开”的工作格局。三是建立机关党建工作社会评价机制。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实机关党建工作责任制的
重要内容。每年就履行党建职责情况，机关党组织书记既向县委述职，又向本单位全体党员干部述职。对工作绩效突出、群众满意率达95%以上的，表彰奖励，优先提拔使用；对工作措施不力、群众不满意率达30%以上的，实行工作问责，及时予以调整。通过公开述职评议方式，积极探索机关民主管理、民主监督的有效途径，有力地促进了和谐社会建设。
初步成效
（一）围绕建设“推动发展能力强”基层党组织,切实把机关党的组织优势有效转化成为了发展优势
在创建活动中，我们坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使县直机关各单位的工作思路、工作重点和工作举措与全县发展大局相一致、相衔

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