环保局普法实施计划

市依法治市领导小组办公室:

是我市“十一五”规划，也是“五五”普法的收官之年，我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“五五”普法规划的总体要求，并结合环境保护工作实际，深入开展各项环境保护法制宣传教育和依法治理工作，以全面提高
全局人员的法律素质，不断增强法制观念和依法行政能力为目的，推进环保系统管理法制化进程。今年我局的普法依法治理工作具体安排如下：

一、依法治理工作方面

牢固树立“依法行政、执政为民”的思想，严格实施依法治市战略，普治并举，不断完善各项执法制度、规范环境执法程序，推行政务公开，认真贯彻执行各项环境保护法律法规，加大对环境违法案件的处罚力度，不断推进环保工作法制化进程。

1、根据乌昌经济一体化战略和建设现代化国际商贸城的需要，结合环保工作实际，起草相应的环保行政规章、规章性文件。认真贯彻各项环境保护法律、法规、规章严格依法行政，加大环境执法力度，深入开展各项环境违法专项整治行动。

2、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。进一步完善和落实《市环境保护局行政执法责任制实施方案》、《市环境保护局行政执法责任制评议考核办法》、《市环境保护局行政执法公示制度》、《市环境保护局重大行政处罚决定备案审查制度》和《市环境保护局行政执法过错责任追究制度》等各项制度，努力实现依靠行政手段向法律手段管理的转变。LOCaLHOSt

3、严格行政执法程序，依法行使各项行政审批权、核准权、审核权、检查权、处罚权，认真履行法定职责，杜绝消极执法现象。认真落实《环境行政执法行为监督检查制度》和《重大环境行政处罚决定备案制度》、《重点岗位监督管理制度》、《环境保护行政处罚办案程序》、《行政案件审议规定》、《行政案件审议程序》避免违法行为的发生，提高执法质量。

4、加强政务公开，增强执法透明度，公开行政审批程序、行政处罚程序、行政复议程序，将环保违法案件的调查、审议、处罚、告知，备案审查及行政复议案件的审查、受理、审议、决定、备案审查等程序向案件当事人，向社会公开，增强执法透明度，做到议事有规则、办事有章程、行为有规范、处罚有依据。

二、普法宣教方面

继续加强对环境保护法律、法规、规章的宣传和教育，充分运用现代媒体力量增强法制宣传的辐射力，深入开展各项环境保护宣教活动。

1、切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。要深入学习实践科学发展观，强化对领导干部、工作人员，特别是司法、行政执法人员“以人为本”执政理念的教育。组织全局公务员对宪法深入学习，将依法治国、依法治市的思想。重点加强对实施的《中华人民共和国公务员法》的学习，进一步开展对《市大气污染防治条例》的学习。

另外，我局宣教中心将分次分批组织《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》等环保法律法规和其他法律法规的培训学习，不断提高环境保护工作人员，特别是环境执法人员的法律素质，增强执法水平，确保我局依法治理工作的顺利进行。

2、继续贯彻实施《关于加强我市各级领导干部学法用法的实施意见》。不断完善《市环境保护局党组中心组学法制度》、《市环境保护局领导干部法制讲座制度》和《市环境保护局领导干部学法考核制度》。切实结合环保工作实际，加强对我局领导干部学法用法的培训学习，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、认真落实《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》。不断加强对青少年学生法制教育特别是环境保护方面法制教育，在青少年学生中牢固树立环境保护的意识。

4、结合环保工作特点加大对环境保护法律、法规、规章的宣传教育，深入基层，深入农村，增强环境保护宣传的广泛性和普治结合的实效性。

5、积极开展环境保护宣教工作，利用“6.5世界环境日”和“12.4全国法制宣传日”活动，加大对环境保护工作的宣传力度，将环境保护宣教工作推向高潮。

三、认真做好“五五”普法规划的落实工作

严格按照我市“五五”普法依法治市规划的总体思路，认真完成“五五”普法依法治理的各项工作任务，严格按照依法治市工作要点落实普法宣传各项工作。