省、市在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动启动后，我区迅速行动，按照中央和省、市委的安排部署，根据自身实际，扎实做好深入开展创先争优活动各项准备工作。
一、扎实筹备组织，迅速动员部署，创先争优活动全面有序铺开
4月30日全省创先争优活动电视电话会议召开后，我区就积极着手开展各项筹备工作，并按照市委要
求迅速进行了动员部署。一是结合实际，反复酝酿制定方案。根据中央和省、市委的有关要求，坚持贴近实际、突出特色、有序推进的原则，反复修改完善了《怀化市区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，明确了总体要求、活动目标、主要内容、活动载体、活动方式、组织领导和工作指导等方面的内容，切实增强了方案的针对性、操作性和时效性。二是强化领导，多方协调组建机构。按照组织部门牵头抓总、宣传部门密切配合、相关部门单位协调联动的思路，成立了由区委副书记任组长，区委常委、宣传部长和区委常委、组织部长任副组长，区纪委、区委办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区直机关工委、财政、民政、卫生、司法、教育、城市办等16个部门单位组成的区委创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，并组建起综合协调组、宣传材料组和活动指导组，分别明确了工作人员和职责分工，为活动有力有序开展奠定了扎实基础。三是广泛动员，及早着手部署启动。5月10日上午，召开“全区深入开展创先争优活动动员大会”，认真传达了省委创先争优活动电视电话会议精神，以及市委关于开展创先争优活动的有关要求，并对全区开展创先争优活动进行了详细的安排部署。lOcalhOSt同时要求各乡镇、街道办事处和区直单位必须5月12日前，按照开展一次动员大会、一次书记讲党课、办一期宣传板报、开一次民主生活会、作一次公开承诺等“五个一”要求，全面启动创先争优活动。
二、立足实际创新，统筹谋划实施，创先争优活动科学部署得当
我区认真研究消化市委关于开展创先争优活动的有关精神，并立足实际，积极探索创新，对全市创先争优活动进行了扎实的安排部署。一是在目标任务上突出时代性。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，研究确定了四个基本目标，即：推动科学发展、促进社会和谐取、服务人民群众、加强基层组织。并结合实际，围绕四个基本目标分别提出了具体的争创目标，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。二是在活动载体上突出针对性。按照分类指导的要求，在农村以“科学发展争先进、改善民生促和谐、为民办事树形象、争创一流建新村”为主题，大力推进“村改居”工作和城市化进程，全面推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”、结对帮扶等形式党员作用，在新农村建设实践中突出特色；在街道社区以“服务群众我争先、促进和谐当模范”为主题，认真落实“四有一化”要求，通过设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、志愿服务等发挥党员作用，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色；在机关以“树一流作风、建一流队伍、创一流业绩，打造人民满意机关”为主题，把开展创先争优活动与开展“千名干部下基层”、“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、“双联”、结对共建、作风评议、效能建设等形式，在密切党群干群关系中突出活动特色；在学校、医院等事业单位以“办人民满意学校、当人民满意教师”和“加强医德建设、创人民满意医院”为主题，以“教书育人做楷模、服务发展当先锋”、评选“师德师风标兵”、“人民满意白衣天使”活动为抓手，在提高服务质量的实践中突出活动特色。在“两新”组织以“我为党旗添光彩、树形象”为主题，以创新开展“万企联村”、“两心一谋”活动为抓手，在党建工作扩面提质的实践中突出活动特色。三是在方式方法上突出创新性。结合实际，全区统一开展创“双十”（10个先进基层党组织、10名优秀共产党员）、评“十佳”（十佳学习型党组织、十佳基层党委、十佳党（总）支部、十佳党员岗位标兵、十佳组工干部）活动，并通过开展先进典型巡回报告宣讲、举办创先争优活动成果展等形式，深化创先争优活动。
三、强化措施办法，健全工作机制，创先争优活动组织保障有力
我区在建立健全组织机构，形成上下联动、左右互动工作格局的同时，着重在三个方面强化措施、健全机制，确保创先争优活动稳步有力推进，并取得更大实效。一是靠实责任，形成了齐抓共管的工作局面。成立了区直机关、教育、卫生、街道（社区）、乡镇（村）、非公有制经济组织等6个系统创先争优活动领导小组和社会组织创先争优活动指导小组，具体负责各系统、行业创先争优活动的指导，抓好活动开展。二是强化督查，形成跟踪落实的工作推力。区委深入开展创先争优活动领导小组办公室加强对各级党组织创先争优活动的工作指导，统筹安排各阶段活动，适时采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题。三是营造氛围，形成强势推进的舆论声势。编印了创先争优活动简报，在先锋网开辟“创先争优”专栏，积极向新闻媒体投稿，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求以及基层涌现出来的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向。