机关干部从政行为调研报告

为进一步加强干部队伍建设，市委在广泛听取各个层面意见和建议的基础上，制定下发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》，这是我市深入学习实践科学发展观、扎实开展“机关效能年”活动的鲜明指针和重要举措，对进一步规范我市机关干部的从政行为，切实提高机关效能，优化我市发展环境，实现赶超发
展，争得在全省应有地位具有重要意义。通过认真学习，结合实际，笔者有以下几点感受：

一、规范从政行为迫在眉睫

坚持发展第一要务、营造良好创业环境迫切需要规范从政行为。要争得在全省的应有地位，必须激发全社会方方面面的创业热情，千方百计让一切创造财富的源泉充分涌流。发展需要环境，创业要有氛围。这几年，我们在道路交通、城市环境等基础设施建设上投入了大量的精力和财力，使我市的发展硬环境得到了较大改观。但是，与硬环境的巨大变化相比，我市发展的软环境还有待于进一步加强，而行政机关作风是发展软环境中最重要的一环。一些不良现象的存在，使的对外形象受到了严重损害，而且很大程度上使我们在硬环境建设上取得的积极成效大打折扣。如果机关作风不能得到有效转变，我市的发展环境就不会得到投资创业者的认同，就会阻碍的发展大局。只有通过深入学习贯彻科学发展观活动，在全市行政机关中再来一次思想大解放、观念大更新，才能使全体机关干部更加牢固地树立大局意识、效率意识、法制意识和创新意识，推动机关作风的大改进和机关效能的大提高，为实现奋斗目标创造更加宽松、高效的创业环境。

坚持从严治政、建设人民满意的服务型机关迫切需要规范从政行为。LoCaLHost机关工作的好坏，最终要体现在发展的实效当中、基层的评判当中、群众的口碑当中。只有做到人民满意，机关工作才算得上真正有成效。近两年来，全市广泛开展了政风行风评议活动，这是市委、市政府从严治政的一项重要举措，使机关各部门和全体机关干部真正感受到了“人民满意”这个标准的沉重份量。有些部门在评议中却总是得不到基层和群众的理解、认可和支持，认真反思这种现象，原因就在于这些部门的一些同志在工作态度、工作方法、工作作风、工作实效上确实还存在诸多问题，没有真正做到让人民满意。因此，从严治政这根弦任何时候都不能有丝毫松弛。开展“机关效能年”活动，一个很重要的出发点，就是要在机关和全体机关干部中树立一种导向，促使大家进一步确立更规范的从政意识、更强的服务意识，按照基层群众要求，以人民满意为最高标准，扎扎实实做好各项服务工作。

坚持执政为民、密切党和人民群众血肉联系迫切需要规范从政行为。近年来，之所以能在困难重重中稳步前进，在于我们始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众，始终坚持和人民群众一道攻坚克难，争取胜利。但是，我们也清醒地看到，当前，一些部门的干部思想出现了滑坡，观念发生了改变，摆不正同群众的关系；虚心向群众学习的意识淡薄了，主动为群众谋利的观念淡化了，设身处地为群众着想的自觉性下降了，这是一种非常危险的思想和行为倾向。机关的同志如果不持之以恒、深入扎实地加强自身修养，注重行为规范，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际。规范从政行为，就要树立正确的执政观念、群众观念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立更加良好的机关形象，密切党和政府同人民群众的血肉联系。

二、当前部分机关干部从政行为中存在的问题

毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。从总体上看，我市绝大多数机关干部精神状态是好的，工作作风是实的，服务意识是强的，思想境界是高的，自律意识是严的，干部队伍建设取得了积极成效。但是，对照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，对照所处新阶段、新发展和所面临的新任务、新要求，我们的干部队伍作风还有很多不尽如人意的地方，甚至有些问题还相当突出。主要表现在以下四个方面：

一是政治观念淡化。有的同志不讲政治、不讲原则；有的只追求局部和眼前利益，不顾全大局，不听从统一指挥；有的自身要求不严，工作标准不高，表率作用差，把自己等同于一般的群众；有的执行纪律不严、以权谋私、贪污腐化，在工作中存在官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气。这些问题的存在，严重损害了市委、市政府的形象和威信，影响了工作的推进，如果任其发展，就会使正气失去市场，歪风得以抬头，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在严峻考验面前不堪一击，贻误的事业发展。

二是责任意识不强。有的职能部门重管理轻服务，重检查轻指导，重处罚轻规范，摆不正履行职能与服务经济发展的关系；一些行政监督部门对许可审批的事项服务、指导和规范管理跟不上；一些机关干部甚至是一些领导干部，总是以管理者、监督者自居，奉行局部利益和小团体利益至上，势必造成与民争利；有的为基层服务不愿挑担，在执

法过程中行为粗暴简单，办事效率低下，见好处就上没好处就让。这些行为背离了机关职能，削弱了发展合力，伤害了基层工作的积极性，破坏了我市的投资创业发展环境。

三是工作作风不实。有些机关干部不能做到从实际出发，不能创造性地开展工作；有的高高在上，脱离群众、脱离实际；有的不深入基层调查研究，抓工作浮在表面，抓落实虎头蛇尾，以
会议落实会议，以文件落实文件，重形式轻内容，重过程轻实效；有的遇到矛盾，能躲则躲、能避则避，只报喜不报忧，擅长弄虚作假。这些不求真、不务实、不落实的表现，不适应当前加快发展的形势，制约了基层群众的创造实践，影响了我市经济社会的发展进程。

四是自身要求不严。有的机关纪律松弛、秩序混乱、人心涣散。有的干部整天无所事事，出工不出力；有的单位干部不多，歪风不少，搞团团伙伙，拉帮结派，明争暗斗，相互攻击；有的干部好搓麻将，玩风盛行；有的执法干部工作随意性非常大，甚至执法犯法，严重影响了我市的投资创业环境，以至有的客商反映，的政策是“上面很好，下面好狠”，“中梗阻”现象严重。

三、规范机

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