在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照中央和省市县委统一部署，经乡党委研究，现就全乡开展创优争先活动，提出如下实施方案。
一、明确开展创先争优活动的争创主题和总体要求
认真贯彻落实
党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进乡村和谐、建设经济强乡”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全乡经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。各村、企党支部都要围绕全乡的争创主题，有针对性的制定符合本村、本企业实际的活动主题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在推动产业升级、新农村建设、推动城乡一体、建设经济强乡、创造幸福民生、推动科学发展上当先锋做表率。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，发挥好基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，发挥广大党员在维护稳定中的作用，及时了解群众的思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行党员服务站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。LOCalHOSt
加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员挂牌上岗、设岗定责等活动，激发党员队伍活力。
二、把握创先争优活动的主要内容和基本标准
全乡开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员作为主要内容。
先进基层党组织的基本标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本标准是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落实到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、找准开展活动的载体和着力点、明确争创目标
1、坚持党组织和党员全覆盖。全乡所有党支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式，注重加强流动党员和离退休党员的教育管理，保证全员覆盖。
2、坚持分类指导。不同领域和单位的党组织和党员，要针对不同实际，明确目标任务，创新活动载体，找准开展活动的着力点。
机关党支部要围绕开展“干部作风年”活动，以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为载体，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，促进作风转变，提高机关效能。
各村党支部要围绕发展经济，增加农民收入，维护稳定，以实施“富民党建”为抓手，以“紫塞先锋”工程为载体，把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与治难转后工作有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，大力推进社会主义新农村建设。
“两新”组织的党组织要围绕贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进本单位健康发展，以“党群共建”为载体，开展讲形势、树信心、争创先进基层党组织，讲节约、降耗能、争当节约模范，讲科学、促发展、争当科技标兵，讲技能、做贡献、争当技术能手，讲团结、促和谐、争当主人翁的
“五讲五争”活动。
3、坚持群众参与。各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，凝聚群众的智慧和力量。
4、坚持基层党建工作创新。把创新贯穿于创先争优活动始终，努力做到工作理念创新，树立围绕中心、服务大局、统筹城乡、促进和谐的党建理念，用开放性思维抓党建工作；工作载体创
新，党组织活动主题鲜明，党建载体富有地域、系统、行业特色，形成百花齐放、百家争鸣的党建创新工作局面；工作方法创新，党建工作方法灵活、管用，针对性、实效性强，有效解决党建领域的热点难点问题；工作机制创新，适应新形势下党建工作需要，进一步完善体制机制，健全各项制度，推进基层党建工作科学化、规范化。
明确争创目标。全乡在创先争优活动开展期间紧紧围绕主题，明确争创目标：力争在2011年把我乡创建为市级先进党委、2012年创建成为市级以上先进党委；金杖子村创建为省级先进基层党组织；2012年创建为国家级先进基层党组织。使全乡在2011年达到市级以上先进基层党组织的村2个以上、2012年不少于5个；县级先进基
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