在国有企业纪委书记培训会上的讲话

国有企业是国民经济的重要支柱，在国民经济发展中发挥着主导作用，是党执政的重要经济基础。我市国有企业党风廉政建设总体是好的，绝大多数国有企业领导重视企业党风廉政建设工作，把它摆上重要议事日程，领导人员实行“一岗双责”，许多企业层层落实责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，为实现国有资产保
值增值，为南通经济建设作出了应有的贡献。各国有企业的纪检监察工作者在企业党委的领导下，围绕国有企业党风廉政建设做了大量卓有成效的工作：一是突出反腐倡廉教育，企业领导人员廉洁自律意识进一步提高；二是加强信访举报工作，查办违纪违法案件的力度不断加大；三是围绕企业经营管理这个中心，企业效能监察工作逐渐推开；四是加强制度建设，源头治腐工作有了新的进展；五是适应现代企业制度的要求，监督整体合力不断发挥。各国有企业反腐倡廉建设取得了明显成效。中远船务有限公司南通公司的创建“最廉洁企业”活动还引起了省纪委书记冯敏刚和中远集团的重视，中纪委贺国强书记也曾在新华社内参上对此作出了书面批示，这不仅对我市国有企业系统，而且为全市各地各部门的反腐倡廉建设提供了非常宝贵的经验。但有些国有企业内部管理和监督存在不少漏洞和薄弱环节，违纪违法案件时有发生，导致国有资产严重流失。当前，全球金融危机的影响仍未消除，保增长保民生保稳定和调结构任务仍然十分艰巨，加强国有企业反腐倡廉建设，事关我市发展壮大国有经济、维护社会主义基本经济制度、全面建设小康社会大局。国有企业各纪委书记应切实担负起党和国家赋予的重任，不断提高自身能力素质，在我市反腐倡廉建设和经济社会发展进程中发挥更大的作用。lOcAlhost
一、加强学习，充分认识加强国有企业反腐倡廉建设的重要性
（一）以增强使命感为先导，进一步深化思想认识。加强国有企业反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是企业深入落实科学发展观，不断增强企业活力和竞争力的必然要求；既是完善国有资产管理体制和制度，深化国有企业改革，推动各项制度和措施落实的基本保证，也是企业提高管理水平，规范权力运行，维护稳定大局，促进又好又快发展的重要手段。从这几年查处的违纪违法案件来看，国有企业仍然是腐败案件易发多发领域，从中央国有企业来讲，近期有两起案件引人注目，一是中国石化集团公司原总经理陈同海因收受他人钱款共计人民币1.95亿元，被判处死缓；二是北京首都机场原董事长李培英因贪污8250万元、索取和非法收受他财物2661万元人民币被判处死刑。就南通而言，最近5年来，共查处国有企业违纪违法案件338件。国有企业纪委书记要清醒的认识到当前国有企业改革发展进入新阶段后反腐倡廉工作的新情况和新特点，清醒的认识到国有企业在我国经济社会发展前沿阵地所处的位置，清醒的认识到国企党风廉政建设与党和人民对大家期望之间的差距，从加强党的执政能力建设的战略高度，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
（二）以科学发展观为指导，将反腐倡廉建设与学习实践活动相结合。加强国有企业反腐倡廉工作,是落实科学发展观,推进国有企业健康发展的重要保证。我们要通过对国有企业领导人员进行反腐倡廉教育，更好地用科学发展观武装头脑、指导实践；通过对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进国有企业节约发展、廉洁发展、安全发展和技术进步；通过加强对权力运行特别是企业“一把手”权力的制约和监督，确保权力的正确行使；通过严肃查办各类违纪违法案件，维护国有资产安全，从而推动国有企业又好又快发展。
（三）以主题实践活动为抓手，切实加强企业纪检监察组织建设。为配合深入学习实践科学发展观活动，中纪委部署了三个批次的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动任务。国有企业纪委作为第三批主题实践活动的重要组成部分，发挥着把党的反腐倡廉各项方针政策贯彻落实到基层，推动发展、服务群众、促进和谐的重要作用。国有企业的纪检监察组织扎实搞好主题实践活动，对于贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中纪委第四次全会精神，建设高素质的基层纪检监察干部队伍，加快推进国有企业惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而深远的意义。因此，各国有企业纪委要在上级纪检监察机关的领导下，积极认真地参与到主题实践活动中来，与企业实际相结合，与日常工作相结合，与队伍建设相结合，以主题实践活动促纪检监察组织建设，以纪检监察组织建设促企业健康有序发展。
二、进一步履行职责，切实提高纪检监察干部履职能力，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系
国有企业纪委书记的岗位相对于专门从事反腐倡廉建设的纪检干部或单纯从事企业生产经营的管理者而言，具有更高的履职能力要求。
第一，要切实提高三个能力。首先要提高监督能力，与派驻的纪检监察机构相比，国有企业纪检监察组织虽然是内设机构，但其所承担的监

督检查职责并不弱化、低标准化，而是要更加注重敢于监督、善于监督、勤于监督。前些年，南通市纪委查处了南通开发区某国有企业孙俊违纪违法案件，孙俊在担任该企业副总经理期间，贪污185万元，受贿30万元，挪用公款170万元，孙俊被判处有期徒刑16年，剖析其案发原因，在于该企业内制度形同虚设，监督软弱无力，导致权力失去制约。因此，要以推进内
部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、营销采购、工程项目等关键部位和环节，参与企业“三重一大”事项的集体决策，进一步发挥监督作用。其次，要提高协调能力，能够经常深入生产经营第一线，了解企业管理和干部作风的实际情况，充分发挥主观能动性，创新方法、拓宽渠道，注意策略，协调和处理好各方面的关系。再次，要提高执纪能力，配合企业党委抓好领导干部廉洁自律工作，健全问责机制，强化对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等上级精神和文件要求的贯彻落实，以铁的纪律为企业发展提供可靠的政治保障。
第二，要重点抓好三个环节。首先，要抓好对领导班子的监督管理环节，进一步完善国有企业领导

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