今年来，我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神，紧紧围绕维护国土资源管理秩序，制止违法用地，切实保护耕地为目标开展各项工作，现就执法监察、信访等工作总结如下：

一、土地执法监察情况

（一）、抓宣传教育，增强
干部群众国土资源法制观念。

法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源，法制意识的高低决定违法的数量，法制意识的提高，可有效地控制和减少违法行为的发生。为此，今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上，结合江山实际，重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动，根据今年宣传教育的实际，我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发，以编制法律法规政策汇编为抓手，向乡镇（街道）领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本，提高国土资源法律法规政策的普及率。

（二）、加大动态巡查力度，构筑国土资源违法案件预防体系。

根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上，对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善，印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》（江土资〔〕7号），要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查，市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度，做到无缝对接、不留死角。lOcALhosT今年来，市国土资源监察大队共组织动态巡查240次，发现土地违法违规行为103起，制止103起，涉及土地面积42.22亩，其中强制拆除74起，面积19.63亩，有效地遏制了土地违法违规案件的发生。同时，进一步加强村级国土资源协管员队伍建设，不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。目前，全市312个行政村已配备村级国土资源协管员312个。

（三）、严肃查处土地违法违规案件，严厉打击违法行为。

为规范土地违法案件查处工作，我局进一步完善案件查处制度，印发了《国土资源违法案件集体会审办法》（江土资〔〕43号），《国土资源违法案件罚款裁量细则》（江土资〔〕44号）。今年以来，共立案查处土地违法案件7件，收缴罚没款3.06万元，拆除建筑物1138平方米，没收建筑物面积2922平方米，收回土地1.1公顷，其中耕地0.82公顷。另外，通过非立案处理土地违法行为罚款25.36万元，建筑物没收作价款37.27万元，追缴土地出让金33.38万元。同时，通过新闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2起，以案说法，震慑违法用地行为。

（四）、开展违法用地集中整治，迎接省厅卫片检查。

针对土地星遥感执法检查的实际情况，今年4月中旬，市政府下发了《关于开展各类违法用地集中整治工作的通知》（江政发[]36号），在全市范围开展违法用地集中整治活动，进一步落实耕地保护共同责任机制和执法监察联动机制，努力扭转土地违法案件多发态势，集中整治取得了明显的效果。在此基础上，根据省国土资源厅《关于开展全省第四次卫片土地执法检查的通知》（浙土资办〔〕112号）及10月15日省厅在杭州市淳安县组织召开全省卫片土地执法检查工作会议精神，我局及时向市政府分管领导作了汇报，市政府领导在听取汇报后，高度重视，将开展卫片执法检查工作摆入重要议事日程，并对执法检查工作提出了明确要求，及时印发了《江山市开展卫片土地执法检查工作实施方案的通知》（江政办发〔〕172号），并成立了由分管副市长为组长，市政府办公室副主任、市国土资源局局长为副组长，由市监察局、发改局、规建局、公安局、检察院、法院、工商局、农业局、交通局、财政局、等20个成员单位和19个乡镇（街道）的卫片执法检查工作领导小组，并明确了领导小组工作职责。局内部也成立了以局领导和监察大队、地籍科、规划科、利用科等科室人员组成工作班子，对开展该项工作进行分工，明确职责。10月下旬，我局召开了工作班子成员和国土所长参加的专题工作会议，会上，局领导布置了有关任务及进度要求，对相关人员进行了业务指导，抽调精兵强将按时完成执法检查工作。在抓该项工作中，我局干部职工克服人员少、时间紧、任务重的困难，历时一个月，对监测图斑逐个进行核对，实事求是地填写《外业调查表》，在完成外业调查的基础上，相关科室密切配合，完成《变化图斑情况统计表》等表格。

这次卫片土地执法检查共发现违法用地23宗，总面积163.1亩，其中耕地30.6亩，占违法总面积18.8%。23宗违法用地中农村建设违法用地15宗，面积116.7亩，面积数占总违法面积

71.6%；城市建设违法用地2宗，面积11.8亩，面积数占总违法面积7.2%；国家重点建设违法用地6宗，面积34.6亩，面积数占总违法面积的21.2%。对以上违法用地，我局已在整改和立案查处。

（五）、建立土地执法监管共管长效机制。

为有效防止土地违法现象的发生，市委、市政府高度重视，一方面把违法用地控制列
入对乡镇（街道）的考核；另一方面，在深入调研的基础上，坚持疏堵结合的原则，制定相关制度和措施，加强部门间协调配合，形成执法合力，积极构建预防土地违法综合防控体系。我市针对本地的实际情况和突出问题，采取相应措施，下发了《关于进一步加强土地管理制止乱占滥用土地的通知》（江政办发〔〕63号），进一步明确乡镇为土地管理第一责任主体，加强对种植、养殖业和竹木加工产业用地的管理，引导其健康发展。根据市政府文件精神，国土资源局牵头联合监察局、规建局、供电局、工商局、市人民银行共同出台《关于严格土地执法监管制止建设项目违法用地的实施意见》（江土资〔〕58号），各部门依据本部门的职责，共同制止土地违法行为。根据共管机制的

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