一、“十一五”前四年我市节能降耗目标任务完成情况

经上级主管部门最终审核确认，2006年至2008年我市单位gdp能耗分别降低4.99%、3.47%、
4.41%，2009年下降4.6%，刚好完成**市下达的目标任务。按序时进度计算，“十一五”前四年已完成节能降耗目标任务的80.08%。

二、2010年我市节能降耗工作现状

1、**市给我市下达的2010年万元gdp能耗目标任务是下降5.2%，若要完成这个任务，今年我市万元gdp能耗不能超过0.4832吨标准煤/万元，而经初步核算，上半年我市单位gdp能耗为0.5006吨标准煤/万元，下降4.56%，比**市下达目标任务差0.64个百分点，给下半年的节能降耗工作带来较大压力。

2、1—9月我市规模企业的能源消耗从统计数据显示看形势大好，但综合能源消费量的增速与现价产值的增速相差过大： 1-9月，规模以上工业综合能源消费量（当量值）135073吨标准煤，同比增长16.24%，在新增32家新建（无同期能耗）规模企业的前提下，增速还比二季度少7.16个百分点，形势较好；现价产值同比增长68.37%，比综合能源消费量的增速高52.13个百分点，综合能源消费量的增速与现价产值的增速相差过大，不太符合科学发展规律。LocALHost

3、规模企业电耗增速较快，与能耗的增速不相协调。今年以来，规模企业用电量一直处于高速增长态势：1-6月累计耗电2.56亿度，同比增长52.64%。8、9两月经过与供电部门数据的认真核查、比对，到9月份多报或少报的电量已基本复位，增速有所放慢：9月累计耗电4.12亿度，同比增长44.0%，比6月累计增速下降8.64个百分点。但是综合能源消费量的增速只有16.24%，与电耗的增速差距过大，不相协调。

4、全社会用电量居高不下成为今年我市节能降耗的致命弱点。今年8月我市当月全社会耗电突破1.3亿度，累计耗电7.23亿度，同比增长26.79%：耗电总量在**市仅次于凤阳排名第二，累计增速则高于全**市增速近4个百分点，高于全省增速8.74个百分点；居民生活累计耗电1.77亿度，同比增长22.18%，居**市第一。电力消费的过快增长，必将制约节能降耗任务的完成。

三、建议与对策

节能降耗目标考核是一把双刃剑，一边是单位gdp 能耗，一边是单位gdp 电耗，任何一项不达标，节能目标就不算完成。从目前的现状看，我市的节能工作最主要就是节电，在做好节能降耗工作的同时要将电量的控制放在首要位置。

1、我们在继续稳步发展一些高耗能的支柱产业的同时，必须以产业结构调整为抓手，严格控制新建高耗能项目，提高规模企业准入门槛；利用区域优势，通过招商引资引进一些污染小、附加值高的项目，逐步优化产业结构，推进结构节能。

2、加强对重点能耗企业的监测预警。耗能大户在全市的能源消费总量中占比大，是节能的重点所在，节能降耗主管部门要密切关注重点用能企业的能耗变动趋势，加大检查、监督力度，发现问题，及时预警；同时要进一步挖掘重点能耗企业节能潜力和空间，督促企业加强自身组织领导，落实节能目标责任制；建立健全能源计量、统计制度，督促企业加强能源计量管理，配备合理的能源计量器具、仪表，特别是年耗能5000吨以上的4家企业要加强能源统计，建立健全原始记录和统计台账，通过直观的台账数据可以让企业分析现状，查找问题，采取切实可行的节能措施，做到自我监测和自我调控。

3、加快企业节能技改项目的实施，提升能源利用技术水平。要积极督促高耗能企业增加节能项目的资金投入，保证淘汰落后产能、技术改造和节能项目的顺利开展，加大节能项目的建设力度，使之尽快对企业的节能降耗发挥作用。

4、节约用电，控制电力消费。全社会电力消费的控制

重点在二、三产业，针对我市用电过快增长的现状，应鼓励和引导低电耗高产出企业多生产，适当限制高耗能低产出企业的生产；加大宣传力度，增强商业、服务业、机关事业单位和居民生活的节电意识，挖掘节电空间，为完成节能降耗目标添砖加瓦。

在目前能源市场化改革还相对滞后的形势下，
我们应淡化gdp情结，在经济不断发展壮大的同时，加大节能降耗工作力度，将经济发展与节能降耗的双赢落到实处，而不仅仅只体现在数据上。