下级之间要讲规矩，要懂得基本礼仪。开会要讲规矩，无论开什么会，都不应无故缺席或迟到、早退。开会迟到、早退甚至缺席，这既是对领导的不尊重，也是一些干部规矩意识不强、不知道基本“哈数”的表现。凡县委县政府通知的会议，今年督查室要搞好会议督查，凡无故缺席或迟到、早退和应由主要领导参加而派副职或一般工作人员参加的单位和主要负责人，第一次给予通报批评，发生两次主要领导停职检查，并取消评先表模资格。

7、不断培养和强化廉洁意识。要在干部队伍中倡导艰苦朴素的光荣传统和廉洁奉公的职业道德，大力开展廉政警示教育和廉政文化建设，督促干部“自重、自省、自警、自励”、“慎言、慎行、慎独、慎微”，增强干部自我约束、拒腐防变的能力。狠刹“赌博风、人情风、玩乐风”，整治公车私驾、公费旅游、公款吃喝等不良行为。进一步落实各级领导干部党风廉政建设“一岗双责”，加强各级领导干部廉洁自律。坚决查处贪污腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决解决党风政风方面群众反映最强烈的问题，努力塑造勤政廉政的干部队伍形象，提高群众对干部队伍的信任度和满意度。

（二）开展三项活动

1、开展“大学习、大讨论”活动。刀不磨要生锈，人不学要落后，对于普通群众，学习是一种修养，而对于广大干部，学习不仅仅是修养，更是一种责任和任务，当干部的只有通过学习，才能领会政策、明白精神，只有不断学习，才能积累知识、增长才干。今年，各级各部门要围绕学习实践科学发展观主题教育活动，结合各自工作实际，制定好学习方案，有针对性地开展“大学习、大讨论”活动。一要坚定不移地加强县委理论中心组学习，用四大家班子的率先垂范来带动全县干部队伍的大学习。今年县委理论中心组要结合来凤发展实际，精心选取部分课题进行集中学习，并请一些专家来授课。县四大家领导要积极开展调查研究，亲自撰写调查报告或视察报告，树立领导干部勤学习、爱学习、会学习的良好形象。二要坚定不移抓好乡镇、部门一把手的学习。一个好的“一把手”，可以带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一方好风气。各级领导干部特别是“一把手”，在学习上要做言传身教的师长，通过加强学习与修养，提升精神境界，切实提高领导水平和工作能力，要结合本乡镇、本部门工作实际，积极开展调查研究并撰写理论调研文章。三要坚定不移抓好干部职工和村两委负责人的学习。各单位的学习活动必须做到“三有”：即有计划、有检查、有成果，拟定的计划要突出工作特色，明确学习重点，注重在学习中提升素质，对干部职工学习情况要分季度、分工作阶段进行定期检查，并把检查结果纳入年度个人考核内容。要求干部职工在干中学，学中干，在干和学中提升能力、提升水平、提升素质，每位干部都要有读书笔记并撰写学习体会文章。村支两委负责人也要加强学习，并加强对基层党员的经常性教育，熟悉上级政策和基本的法律法规知识，要通过学习，争做政治上的明白人和引领群众致富的带头人。县委组织部、县人事局今年要对全县干部进行礼仪、县情、法律、哲学和科学发展观等知识考试，成绩作为干部选拔任用的依据之一。各单位在开展大学习活动时，不能就学习而学习，在学习的过程中要开展形式多样的大讨论活动。要通过大讨论活动，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。要通过大讨论活动，对来凤县情进行再认识，并结合实际工作开展“我为来凤‘二次创业’献计献策”活动。

2、开展“大培训、大练兵”活动。第一，要充分发挥县委党校等阵地平台，开展一系列培训活动，不断增强干部队伍的政策水平和业务技能。各乡镇、县直综合管理部门要开展专项业务、文明礼仪、政策法规等知识培训，不断提高干队伍政治素质和业务工作能力。学校、医院等要开展好校本培训、院本培训，搞好交流培训，努力提高教师队伍、医疗队伍的专业技术能力。第二，要按照立足岗位、注重实效的要求，坚持以基础业务技能为主要内容，开展岗位练兵活动。公检法司等政法部门要开展警姿、体能、办案、调解等大练兵活动，行政执法部门要重点进行文明执法、执法案件评比大练兵活动，行政服务中心要开展行政审批质效比赛活动，党政群等机关要开展文书质量大评比活动，科教文卫等单位要开展业务技能评比活动，其它单位也要根据各自工作特点和行业管理特色开展岗位大练兵活动。举办摆手节是我县今年政治经济生活中的一件大事，各级各部门要以举办摆手节为契机，把干部素质、部门形象和工作水平上升到一个新的档次，向外界充分展示来凤奋发向上的干部队伍面貌和生机勃勃的开放文明形象。

3、开展“大监督、大查处”活动。一是积极实施“述、考、评”制度，实行县委常委向县委全会述职制度，乡镇、开发区工委、县直机关党组（党委）书记向县委常委会述职制度，深入推进乡镇部门和个人岗位目标责任考核，开展县直单位社会信任度测评。二是实行工作末位淘汰制。对县委、县政府确定的工作目标任务，推行党群政法部门、经济发展发展部门主要负责人和乡镇党政一把手“末位淘汰制度”。三是对干部实行责任过错追究制，对分管领导和责任单位实行工作通报制。四是实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映强烈的干部，实行停职待岗处理。五是推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流，也可以在部门内部科（股、室）之间交流。纪检监察部门要针对党风政风方面群众反映强烈的问题，制订明确的禁令，对触犯禁令的决不姑息迁就，对贪污腐化、践踏党纪国法的，一经发现，坚决查处。

（三）强化三条措施

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