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浅谈民汉合校           
浅谈民汉合校
浅谈民汉合校

新疆,这个美丽而富饶的地方有维吾尔、汉、蒙古、哈萨克、柯尔克孜等多民族聚居,各民族生活地域基本上是大杂居、小聚居的形态,南疆的少数民族呈片状分布,北疆则多呈点状分布。改革开放以来,少数民族教育取得了长足的发展,教育质量连上新台阶,但是与汉族教育相比,少数民族教育质量仍然存在着不小的差距。中央和新疆政府为
了新疆长远发展,推进新疆少数民族基础教育水平的提高,大力调整校点布局力度,推进民汉合校。

一、民汉合校的概述及演变过程

所谓民汉合校,是指在同一所学校既有民语班也有汉语班,同时使用民语和汉语开展教学的学校管理模式。也就是说民汉合校以后,民汉学生、民汉教师在一起互相交流,提高少数民族教育质量,特别是推进双语教学,既创造了少数民族学生学习语言的一个环境,又利于少数民族教师提高双语授课的能力。当然,合校后的民汉学生在同一所学校学习、生活,必将较之于非民汉合校学生面临的问题复杂。 1949 年以前,新疆各地已出现了许多用少数民族语言授课或汉语言授课的学校,一些兼收各族学生的学校则主要以汉语文授课为主。在同一学校中对不同民族的学生分开编班,并采用不同的语言授课的学校(如同我们今日的民汉合校)并不多,如 1942 年博乐县第一中心学校初小的6 个班中汉、蒙、哈各2 个班,分别学习各自民族的课本。建国后,由于不同的历史时期教育发展的阶段不同,对民汉分校与合校的认识又存在一定的差异,出现了民族学校与汉语授课学校的先合后分,分后又合的曲折演变过程。

1.50 年代民汉合校为过渡形式 50 年代初期由于少数民族教育极其薄弱,为解决人口数量较少的民族孩子的上学问题,有一部分民汉合校,多为过渡性的,其合校方式为:在汉族人口较多的地区多为民语授课班附设于汉语授课学校内;在汉族人口较少的地区多为汉族授课班附设于民族学校之内。LocaLhoSt随着人口的发展,最终逐步实现民汉分校。到 60 年代新疆以民族小学、中学以及高等院校中民语授课班为代表的少数民族教育体系已初步形成。

2.60—70 年代提倡民汉合校 1960 年,自治区党委指示“民、汉合校应列为教学改革内容之一”,并开始民、汉合校试验,民汉合校的数量开始逐步增多。到 80 年代初,新疆民汉杂居区的民、汉合校形式已相当普遍,1981 年全疆中学为民、汉合校形式的有165 所。

3.80 年代建立单一民族的学校 1978 年党的第十一届三中全会召开后,党中央拨乱反正,批判了急于消灭民族差别的极左思潮,恢复了早已确定的民族政策,指出在民族地区除建普通中、小学和高等学校外,还要兴办民族中小学、民族院校和各类民族学校,各地恢复和新办了一批民族学校。在中小学中按民族语言分校,保证使用本民族的语言文字教学,对民族教育的发展的确起到了促进作用。但不可否认,部分民族学校建校、分校仓促,结果并不是很成功。

4.90 年代实事求是办合校 进入90 年代中期以后,为合理利用教育资源,教育部门推行集中办学、就近入学的原则,调整中小学校布局,新疆又逐渐开始进行民汉合校的尝试。到 1998 年,新疆普通中学中民汉合校比例较 80 年代有所提高。根据自治区教委的决定,今后各地要根据各自的具体情况,在有条件的地方新建学校都要采取民、汉合校的形式,或者将民汉分校合并成民汉合校。鉴于以往的经验教训,这次提倡民汉合校较为慎重,没有盲目推行。 表l 新疆民汉合校的数量及其比重 1984 年 1998 年 数量(所) 比重(%) 数量(所) 比重(%) 小学 39l 4.7 356 5.2 初中 44 3.3 68 5.5 高中 17 2.1 3l 6.o 资料来源:《新疆教育年鉴(1949—1989)》、《新疆维吾尔自治区教育统计资料(1998 年)》 西部大开发的嘹亮号角,唤醒了沉睡中的边睡戈壁,也使得民汉合校政策掀开崭新篇章。

二、民汉合校的发展前景

民汉合校政策作为新疆教育发展战略的重要组成部分,为推进新疆的长远发展提供了不少便利。 首先,民汉合校对民族融合的独特贡献,使它成为稳定新疆政治局势的重要手段。自汉武帝元封六年(公元前105 年)在乌孙王都赤谷的东北部开辟第一个屯田点,新疆就一直是我国境内的一个多民族聚居区。新疆少数民族与汉族百姓在长期的历史变迁过程中,一直和睦相处,相互敬重。民汉合校的提出,为少数民族和汉族创造了相互加强了解和沟通的机会,有利于汉族与少数民族的共同发展,从而为新疆的稳定创造了良好的条件。 其次,民汉合校有利于双语教育的实施。调查表明,新疆少数民族学生的学习成绩一直不理想,教学质量也未得到太大提高。少数民族学生的学习效果不理想,与其语言障碍具有很大关系。少数民族学校的学生在学

期间至少要掌握两门语言,即汉语和本民族语言。教学主要以民族语言进行,外加汉语课。这样的教学方式使得民族学校毕业生在升学、就业等方面都无法与汉族学生平等竞争。随着国家西部大开发战略的推进,少数民族学习汉语的热潮空前高涨,他们迫切希望能清除这种语言障碍。民汉合校可以为各族教师及学生提供互相学习语言的机会,从而利于各民族教育教学质量的全
面提高。 再次,民汉合校有利于资源共享。现代学校教育是以集体教学为基本特征的班级教学制度,要求有一定数量的学生做为教学对象,一定数量的专业教师以满足教学内容的多样性及其教学水平的要求,配备管理人员,并提供足够的教学设施以保证教学的正常进行,因此存在着规模效益问题。新疆是个多民族聚居区,民族杂居的情况极为普遍,而人口的居住密度又比较低,因此,在多民族杂居区实行民族办学或者民、汉分开办学就很可能造成学校生源少、规模小,教学资源浪费的现象。民汉合校后,校舍、场地、学校教育经费、图书资料、实验仪器设备等资源可以整合一体,加强管理,充分发挥其利用效率,从而切实提高各民族教育教学质量。 最后,在民汉合校中受益的,不

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