绿化工作是贯彻落实科学发展观的具体体现,是社会主义新农村建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要指标。市人大十五届二次会议作出了《关于确保2010年总体建成全面小康社会的决议》。根据省政府制定的全面小康社会的标准要求，森林覆盖率必须达到20%，城市绿化覆盖率必须达到40%。为了解我市绿化工作现状，助推全面小康社会建设进程，根据《如皋市人大常委会2010年工作要点》的安排，2010年4月下旬—5月上旬和8月，市人大常委会调研组对该项工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、我市绿化工作的主要成效

我市地处长江中下游平原，人多地少，绿化工作底子薄、基础差、工作难度大。近年来，市委、市政府认真贯彻落实《森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，以全面小康社会建设为目标，以全国园林城市等“六城同创’’和社会主义新农村建设为抓手，以增加绿化总量、提高森林覆盖率、改善生态环境、建设绿色家园为重点，政府引导，社会联动，多元投入，强力推进，全市绿化造林工作取得突破性进展。近五年全市新增成片造林9273.3公顷，全市林地面积达32878公顷，森林覆盖率为22.26%，农田林网控制率95.04%，村庄绿化覆盖率31.99%，国省道绿化率为100%，县乡道路绿化绿为97.14%，江河沿岸绿化率96.38%，城市绿化覆盖率和绿地率分别为41.8%和35.95%，人均公共绿地面积10.2平方米。95%的村达到省绿化合格村标准(其中143个村已通过省级验收)，以市为单位达到全面小康社会的标准。LOcAlhOsT并先后荣获国家生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省生态农业示范县（市）、绿色江苏先进单位、江苏省园林城市、江苏省最佳宜居城市等荣誉称号。

二、主要做法和特点

（一）高点定位，制定完善绿化规划。

坚持以科学的理念和发展的眼光规划全市绿化的建设规模、标准和特色，把“城乡一体化”理念始终贯穿于城市规划和绿地系统规划。为了城市绿化更加贴近如皋实际，我市对绿地系统规划进行了调整修编，形成了较为成熟的规划和完善的指标体系。新一轮绿地系统规划于2008年3月通过了南通专家组的正式评审，并经市人民政府批准实施。市有关职能部门实行“建筑线”、“绿化线”双线同划和“绿色图章”制度，在审批新建、改建、扩建单位、居住区*规划时，确保绿化用地配套建设到位。为了提升高速公路绿色通道档次，还对6个高速公路出入口进行了重点规划设计，栽植广玉兰、雪松、香樟、女贞等高档苗木，特别是新204国道全线加植银杏，既符合道路绿化挺拔、伟岸、气势宏大的要求，也体现了如皋银杏之乡的特色，得到了省林业专家的好评。在农村绿化中，各镇根据市政府下达的成片造林任务，组织专人编制科学合理、可操作性强的绿化小斑规划，将成片造林任务落实到村、组和具体地块。我市的绿化规划还注重了城乡的衔接，体现了花木之乡的水平和档次，在苏中、苏北处于领先地位。

（二）加强宣传,营造浓烈的舆论氛围。

市委、市政府每年召开全市绿化动员大会,进行层层发动。通过召开会议、印发资料、组织义务植树宣传咨询、赠送树苗、报道典型事例等方式，大张旗鼓地开展绿化宣传。电视台在新闻节目前打出公益广告和流动字幕宣传绿化工作进展，《如皋动态》开辟绿化专栏；农林部门每年2月中旬起开动绿化宣传车在全市宣传；水务部门出动宣传艇沿骨干河道开展宣传工作。特别是在“3.12”植树节前后，市、镇两级广泛开展、精心组织全民义务植树，四套班子领导率先垂范，发动和组织党员干部、企业职工、学生、城乡居民等社会力量投身义务植树。通过典型示范、舆论推动、全民动员，植树绿化意识不断深入人心，全民造林绿化高潮迭起。

（三）强化领导，大力度扎实推进。

市委、市政府高度重视绿化工作，专门成立了绿化工作领导班子，由主要领导负总责，分管农业农村的副市长负责农村绿化，分管城建的副市长负责城区绿化。农林、建设、交通、水利、国土、财政等部门为责任单位，实行由市主要领导挂帅、部门主要负责人为联络员的挂钩包镇督查制度，共同推进绿化工作。为把绿化造林任务落到实处，市政府制定了严格的奖惩*制度，将绿化造林工作纳入各镇年度目标考核体系和镇领导工作实绩综合考评体系，定期检查、督促。开展了四套班子领导督查、新农村建设督查、阶段性重点工作督查、重点部门督查、绿化工作专项督查等活动。各镇按照统一部署，把绿化工作摆上议事日程，成立领导班子和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、镇村联动的良好局面。

为确保2010年绿化指标达到全面小康的要求，市委、市政府加大工作的组织力度，2008年2月13日，春节后上班的第一天，召开了全市“六城同创”暨绿化工作推进大会。2008年3月，一个月内就召开了五次现场推进会，2010年先后召开七次绿化现场推进会。强有力的组织推进为确保绿化达标奠定了坚实的基础。

（四）突出重点，全面推进各项工程。

以创建园林城市为抓手，大力推进城市绿化。一是狠抓城区公共绿地建设。按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求，突出城河立体绿化、城区主干道线状绿化等几大重点，新建了护城河风光带、海阳南路景观带、青云路景观区、滨河路风光带、安定广场、新世纪广场、市政府广场等大型公共绿地，五年新增绿化面积57.57公顷。城河风光带被评为国家aaa级景区。二是高标准实施道路绿化。对主城区的宁海路、海阳路、中山路、福寿东路、益寿路、滨河路、滨溪路、

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