同志们:
继全县工业暨安全生产工作会议后,我们又紧锣密鼓地召开项目建设、招商引资暨优化发展环境大会,充分显示县委、县政府抓好招商引资、项目建设和优化发展环境的信心和决心。刚才,昌群同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告,总结了去年以来我县招商引资与项目建设工作取得的成绩,分析了当前存在的问题和面临的形势,部署
安排了今年的工作,我表示赞同。县监察局、县住建局、县经济开发区、县行政服务中心、天堂镇、温泉镇等单位的表态性发言,信心很足、决心很大,请大家按照表态的那样把工作抓实抓好。下面,我谈两个方面的意见。
一、要认真总结经验,正视困难
“十一五”期间,是岳西发展史上极不平凡的五年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下万众一心,奋力拼搏,不断优化经济社会发展环境,扎实推进招商引资和项目建设,积累了丰富的工作经验,取得了显著成效,为“十一五”主要目标和任务的胜利完成提供了强力保障,为“十二五”发展打下坚实基础。
过去的五年,全县国民经济和社会各项事业发展之所以取得显著成效,一条很重要的原因,就是我们始终坚持把环境建设作为经济社会发展的前提和基础,不断优化发展环境;始终坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,大力实施对外开放战略;始终坚持把项目工作作为加快发展的重要载体和抓手,着力扩大有效投入。
过去的五年,全县累计引进县外资金53.35亿元,占“十一五”总目标的152.4%,其中引进境外资金2029万美元;投资过万元项目66个;过亿元项目13个,总投资31.8亿元,完成目标的433.3%。LOcALHoSt固定资产投资累计172.2亿元,年均增长44.4%;全社会固定资产投资50亿元,是的5倍。重点工程和项目建设累计80个,投资65亿元。这些成绩的取得,是全县上下坚持科学发展,扩大对外开放,同心同德,励精图治,求真务实,开拓创新的结果。
过去的五年,我们不断加强对招商引资和项目建设的组织领导,建立健全工作机制,积累了宝贵的工作经验。在招商引资和项目建设中,一是坚持领导带头,坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”,实行了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,县四套班子主要领导和各乡镇、县直各单位党政主要负责人带头招商引资,实行县干领衔重大招商项目跟踪推进机制。二是坚持制度创新,我们建立并切实执行了招商引资风险抵押金、“一票否决”、工作经费和招商实绩挂钩、离岗招商、定期督查调度、县领导现场办公、年度目标考核等促进招商引资和项目工作的制度和机制。三是坚持广泛参与,强调了人人都是投资环境,个个都是招商主体,通过鲜明的政策导向和有效的激励机制,充分调动广大干部、职工、企业家以及社会各界参与招商引资和项目工作的主动性、积极性和创造性。招商引资工作中,我们在推行全员招商的基础上,更加突出专业招商,县组建招商专员办和驻外招商办事处,县直单位组建由县干领衔的产业招商团,24个乡镇分别组建驻外招商小分队。
过去的五年,我们在优化发展环境方面坚持“四个强化”,为招商引资和项目建设提供了坚强保证。一是强化组织领导,县成立了经济发展环境治理工作领导小组,在县纪委监察局设领导小组办公室,并对特邀监察员队伍进行了调整充实。二是强化监督检查,重点组织开展了对中央投资项目、县重点工程、重点项目和民生工程的监督检查。三是强化制度改革,为民服务全程代理制度进一步规范,以“一设立、两集中、三到位”为主要内容的行政许可权相对集中改革顺利实施。四是强化作风建设,出台了《作风建设明察暗访工作细则》,认真开展了对县直机关、基层站所政风行风和百名科(股)长民主评议工作。
在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到我县招商引资、项目建设和优化发展环境等方面存在的问题和不足。在招商引资方面,招商引资产业层次还不够高,企业间配套协作还不够好,主导产业集聚集群还不够大,突出表现在招引来的项目中,科技含量高、牵动性强、产业链长的大项目、好项目还比较少;开发区建设起步迟,功能不够完善,承接产业转移平台的基础设施建设需进一步加强;招商的水平需进一步提高,方法需进一步创新。在项目建设方面,少数地方和部门工作不够主动,争取项目的力度不大,“等靠要”思想依然一定程度的存在;部分重大项目、重点工程前期工作推进较慢;部分项目因征地拆迁、融资等难题制约,影响项目进展;受土地指标影响,用地问题成为当前制约我县招商引资和项目落地的重要瓶颈。在优化环境方面,少数干部服务发展、服务群众的意识淡薄,能力一般,作风漂浮;少数地方和部门大局意识不强,部门利益至上,抓落实力度不够、破难题决心不够、促和谐方法不够;国家、省市和县制定的有关政策还未完全落实到位等等。这些问题的存在,既有客观条件制约的因素,又有主观
努力不够的原因,全县上下必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、要协调联动发展,奋力攻坚
“十二五”时期是岳西大有可为的黄金发展期,全县上下要坚持以科学发展观为指导,紧密结合实际,增强机遇意识,把握规律性,富有创造性,持续优化发展环境,强力推进招商引资和项目工作,促进全县经济社会又好又快发展。
确
保今年各项工作良好开局,既而一步步实现“十二五”宏伟蓝图,很关键的一条,就是我们要坚定不移地把招商引资、项目工作和优化环境摆在更加突出的位置,作为重中之重的工作,抓紧、抓实、抓好。“十二五”期间,县委、县政府在战略层面坚持以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线。我看,坚持这一战略主线,就要求我们在战术层面,坚持把“扩大招商引资、强化项目建设和不断优化环境”作为一条主线。战略战术这两条主线,都要贯穿“十二五”始终。近期,县委、县政府又研究出台了《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》和《关于强势推进招商引资工作、又好又快承接产业转移的意见》等政策措施,并对今年的重点项目和重点工程建设进行了
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