本文作者：杨柳 文秘114原创投稿
新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考

重庆市石柱县委党校高级讲师 杨 柳

【摘 要】党校是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。作为县级党校，如何在新的历史时期充分发挥思想库和智囊团的作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。要
明确职能定位，更新思维理念；加大科研力度，提升科研能力；强化服务职能，提高咨政水平，进一步开创县级党校科研工作的新局面。
【关键词】党校工作 县级党校 思想库作用 探索与思考

《中国共产党党校工作条例》指出，党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”，“是党委的重要部门”，“是党的哲学社会科学研究机构”，“是党委和政府决策中的思想库”。这是党中央赋予党校工作的光荣使命和神圣职责。作为县级党校，如何贯彻落实《条例》精神、充分发挥在党委和政府决策中的思想库作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。作为一个在县校工作了近三十年的老党校人，笔者感触良多，特在此作一些肤浅的探究。
一、 明确职能定位，更新思维理念
思想库又称智囊团、领袖外脑、思想工厂，是指那些提供决策咨
询服务的公共研究机构。党校的性质决定了党校思想库有着自己鲜明的特色。发挥党校思想库作用，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议。发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用，既是经济社会发展的迫切需要，也是新时期党校工作创新与发展的必然要求。LOCalHosT
（一）党校成为思想库是现实发展的需要
一是党校的性质和职能要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。《党校工作条例》把党校定位为“党的哲学社会科学研究机构”、“党委和政府决策中的思想库”，这是党中央根据新形势、新任务对党校职能职责的新扩展，也是对党校科研工作的新定位和新要求，不仅丰富了党校地位和作用的新内涵，而且给党校工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。党校是党委的一个重要部门，为党委政府决策服务是党校工作的基本职责，是本职工作、份内工作，必须无条件地、不折不扣地完成。同时，党校具有人才资源丰富、理论储备丰实、联系部门方便等优势，这些都是党校成为思想库和研究机构的必备条件。
二是新的形势和任务要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，经济社会快速发展，许多深层次的矛盾和问题日渐凸现，需要研究和解决的问题也不断增多。这就要求，党校作为思想理论建设的主阵地，必须进一步加大科学研究力度，加强对一些重大理论和现实问题特别是带有全局性、战略性、前瞻性问题的研究，理清发展思路，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。作为县级党校，就是要加大对策性应用性问题研究力度，找准影响和制约全县科学发展的各种障碍和瓶颈，为县委政府科学决策提供理论支撑和咨询建议。
（二）发挥党校思想库作用必须更新思维方式
首先，党政领导要转变思维方式，重视党校工作。党校是党委兴办的学校，抓好党校工作是党委义不容辞的责任。胡锦涛同志指出：一定要把党校工作放到党和国家工作大局去认识、去把握、去部署、去推进，增强办好党校的责任感和使命感，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。因此，党委和政府必须从战略的高度、大局的视角重视党校工作。一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程；二是要打破思维定势，更新思维观念，彻底纠正过去那种认为党校工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识；三是要按《党校工作条例》要求由党委去“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要给党校科研交任务、出题目、压担子，充分发挥党校科研的功能和作用；四是要为党校科研提供必须的经费保障，如社会调查、外出考虑、校刊校报等费用。
其次，党校自身要更新思维观念，创新发展理念。党校要重新审视自身的职能和定位，要按照“研究机构”和“思想库”建设的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，创新科研工作发展思路，尽快实现三个转变：一是由学习型党校转为学习研究型党校，把“调查”、“考察”、“研讨”作为科研工作的重点，大兴调查研究之风，切实发挥党校作为科研机构的功能；二是科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究，使科研工作体现时代性、实用性和实效性，这也是党校作为思想库最基本的工作要求；三是党校教师要由“理论的传播者”转为“思想的引导者”、“实践的研究者”。同时，要克服教师就是上课、科研就是写理论文章以及“职称科研”、“理论科研”等模糊认识。
一、 加大科研力度，提升科研能力
（一） 统一认识，更新观念，提高对科研地位和作用的认识
面

对新时期、新形势和新任务，党校要立足于党的哲学社会科学
研究机构的高度、立足于党委政府决策思想库的高度，深化对科研工作地位和作用的认识。
一要明确，科研是发挥党校思想库作用的直接体现。作为党委的重要部门，党校要在宣传党的路线方针政策和中央制定的不同时期的重大决策的同时，更重要的是要把本地党委政府不同时期的工作中心作
为科研工作的重点。作为县级党校，就是要以县情研究为中心，以课题调研为载体，以决策咨询为导向，广泛开展对策性、应用性问题研究，拿出有实践指导意义、有决策咨询价值的科研成果，为县委政府决策服务，让科研的功能和作用直接体现于县委政府的科学决策之中。
二要明确，科研是提高干部教育培训质量的前提和保证。科研为教学服务，这是科研的又一重要功能。坚持“教学出题目、科研出成果、成果进课堂”，这是对党校教学科研一体化的基本要求。在干部教育培训中，通过科研成果向教学专题转化，加强对干部战略思维能力、科学发展理念等方面的教育培训，把科研成果转化为干部谋求发展的正确思路、推动工作的实际能力，使干部通过教育培训，不

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