，在市委、市政府的坚强领导下，区坚持以科学发展观为指导，切实按照省委、市委作出大干150天、打好“五大战役”的精神，于八月初制定了详细的区“五大战役”实施方案，以良好的精神状态、超常规的力度，打破思维定式，有效促进项目提速增效，全面推进区跨越发展。

一、“五大战役”完成情况

（一）“五大战役”实施完
成情况

我区“五大战役”安排68项，总投资687.07亿元，年计划投资214亿元，全年累计完成投资221亿元,占计划的103.3%。

各个战役均全面完成年度投资任务安排。其中重点项目建设战役36项，年度投资目标任务125亿元，全年累计完成投资131.68亿元,占年度计划的105.3%。新增长区域发展战役2项，年度投资目标31.98亿元，全年累计完成投资32.11亿元，占计划的100.4%。城市建设战役10项，年度投资目标5.5亿元，全年累计完成投资 5.53亿元，占计划的100.5%。产业提升发展战役12项，年度投资目标50. 5亿元，全年累计完成投资51.20亿元,占年度计划的101.4%。民生社会事业战役8项，年度投资目标4468万元，全年累计完成投资5156万元,占年度计划的115.4%。

1、重点项目建设战役

在建项目显现出投资大、进度快、效益好的特点，有32个项目完成年度投资任务并达到年初预定的形象目标。万达广场、上海东危旧房改造等28个项目提前一个月完成年度计划投资，其中24项投资超亿元，4项投资超5亿元。7项新开工项目（新兴三期、福机限价房、上海东危旧房改造、南星商城、升龙大厦、申发大厦、红星苑三期），4项竣工项目（桂园怡景限价房一期、区文教活动中心、万达广场、青年会），按要求节点全面开、竣工。LOCALhOST

建设项目在提速增效的推动下真正做到了向上争取，向下挖掘，建设步伐逐渐加快。限价房按序时推进。开工建设上海新苑、福机第一生活区限价房项目38.1万平方米，红星苑一期、桂园怡景二期、鳌港苑三期已竣工或基本建成，我区安置房小区的品质受到入住群众和社会各界的充分肯定和广泛好评。商贸房地产加速建设。16个商用房地产项目，总建筑面积约238万平方米，全年完成投资62.77亿元，占重点建设战役的47.7%；项目建设速度不断提升，年内万达广场开业、三迪家居广场封顶。

2、新增长区域发展战役

通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合，加快两大商务区的前期准备工作。海峡金融商务区二、三期4大市场约379亩的搬迁工作已圆满完成， 6家区属企业地块收储已完成上报工作，其中苍霞街道1家企业完成合同签订；闽江北岸中央商务中心一期祥坂村签订拆迁补偿协议，祥坂工业区基本完成拆迁工作，并继续推进二期拆迁。为明年的地块收储、拍卖、建设打下良好基础。

3、城市建设战役

大力实施闽江流域综合治理，全面启动白马河综合整治工程，完成白马河水系段内的8条河流截污改造，清淤驳岸工程、白马河景观步行木栈道铺设也将在元旦节前全面完工。改造提升闽江两岸灯光夜景，完成五一路、八一七路等9条主次干道沿线151处景观改造，全面清理规范2655面户外广告。在实施旧屋区改造的同时，不断加快城区路网改造，进一步完善市政配套设施。以市地铁1号线建设为契机，进一步完善交通组织枢纽，1号线达道站及地铁枢纽大厦地块、二开关厂及琯后街地块正在扎实推进，注重加快太平汀州、苍霞等辖区存量旧城改造的前期工作，将启动拆除建筑面积71.5万平方米。

4、产业提升发展战役

以产业升级为重点，通过商旅联动的模式有力推动了我区传统单一的商贸经济转型提升，丰富了商贸经济的内涵。在全省率先打造“国家电子商务公共服务示范基地”，榕都318文化创意艺术街区顺利开业，吸引银行、保险、证券、典当等金融机构和台湾金融企业入驻。“闽江游”影响力和吸引力不断提升，新开辟青芝山生态游等5条特色线路，新增双杭号、鼓山号2艘游船，游船数量已达8艘，总运力达724客位，全年累计接待游客5万人次，同比增长85.56%。全年完成新增和提升限上商贸企业81家，全部社会消费品零售额累计完成210.46亿元，占计划数的104.6%，比增23.9%。

5、民生社会事业战役

着力推动人民群众普遍关注的教育、卫生、养老、就业等民生事业发展。大力抓好各类社会保险扩面工作。通过提供居家养护、发放辅助用具、免费实施复明手术等手段，下拨70多万元助残经费；通过社区卫生服务机构，向社区居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种等基本公共卫生服务；在瀛洲、后洲、义洲街道社区卫生服务中心试行药品零差率销售取得成功。实现城镇居民医疗保险参保人数达69841人

，安置下岗、失业人员7290人，劳动技能培训1320人。社区建设深入推进，改造提升10个无物业小区，改善健全社区办公场所，筹建青少年校外体育活动中心，建成10个青少年体育活动场所。在8月底前完成10所学校的校舍加固，并在9月按照市里下达的任务，提前启动宁化小学拆除重建工程。

6、“十大惠民工程”完成情况

11月
份，根据省委省政府文件精神，我区制定了“十大惠民工程”初步工作方案，共提出9大项，93个小项目，各个工程积极开展。

抓好便民商业网点城市副食品生产基地建设，采取新建、改建、搬迁、“农改超”等方式对集贸市场（生鲜超市）进行标准化建设改造，同时有计划的安排一批便民早市网点；全区9家社区卫生服务中心与市级医院实现公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制的对接，并完成了社保卡一卡通建设的升级调试工作；全面启动“四绿”建设工程，做好二环路、五一沿线沿街等地段绿化提升改造工作，做好美化、花化、香化等各项工作，以尽快达到加快城区绿化的目标；棚屋区改造，完成拆迁占地面积81.68万平方米，搬迁8209户

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