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局长在本系统腐败风险预警防控工作动员会上讲话           
局长在本系统腐败风险预警防控工作动员会上讲话

同志们:
警钟长鸣,加强反腐败工作是中央及省市一项非常重要及长期的工作。具体到我们单位,我想从三个方面跟同志们共勉下:
一、统一思想,深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义
推行腐败风险预警防控工作,是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢?我想具体体现在“三个很明确”上:
1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出:“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设 具体来说就是“343腐败预警防控模式”,即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”,将防腐关口前移。
排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”,认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。
重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统,及时防控腐败风险。



对预警分级信息实行“一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级(蓝色)预警管理,明确相应的处置办法。LOCAlHosT预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息,根据不同情况,对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。
近期,省委、省政府又下发了专门的文件,要求各级、各部门必须切实抓好组织实施;这就表明,腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。
3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求,市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作,目的是四句话:保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长,全力打造廉政勤政的干部队伍,积极营造风清气正的干事创业
课件下载[*]找风险,就无法启动预警,就更无法实现准确预警。监督防范是关键,工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范,取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本,是发挥作用的实施环节,没有及时而有效的预警,即使发现了风险也解决不了问题。因此,推行腐败风险预警防控工作就是要围绕“找、防、控”,注意抓好三个方面的工作:
(一)查找风险点,力求找得准。



1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性,任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性,一旦风险发生,就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响,要主动防范,把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性,正是因为风险点具有客观性、损害性,所以风险点具有可防性,风险点只是有可能发生,并不是必然发生,可以通过建立一套有效的预防措施,防止风险的发生,或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。
2、严格实施四个步骤。
一是清权确权。权力清理的主体对象是卫生行政权力,各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。
课件下载[*]的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险,是指不涉及人财物等权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。在风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法,广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。
四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范,又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范
课件下载[*]专门人员和专业人员,对收集、掌握的信息,采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法,分析、研究、评估腐败风险,研究解决办法。
3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险,按不同级别发出预警进行提示,同时下发预警通知书,采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施,预防腐败行为的发生,将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况,进行跟踪检查,形成反馈 同志们,推行腐败风险预警防控工作是一项立足当前,着眼长远,全面推进惩防体系建设的重要工作,责任重大,意义深远。各单位要按照市委、市政府的统一部署,齐抓共管,务求实效,全力打造一支廉政勤政的卫生干部队伍,积极营造一个风清气正的干事创业环境,为卫生事业科学协调发展提供坚强有力的政治保证。

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