根据区委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的总体安排，局党总支在广泛征求了党内外群众、人大政协服务对象代表、相关科局、乡镇及办事处意见的基础上，召开了专题民主生活会。有针对性地提出了进一步贯彻落实科学发展观、推动我区交通科学发展的思路与措施，经局党总支认真讨论，反复修改，形成如下分析检查报告。

近年来，局党总
支坚持克难奋进抓建设，创新机制抓管理，求真务实抓改革，营造和谐抓文明，交通各项工作取得了可喜的成绩。这次学习实践科学发展观专题民主生活会前我们结合交通工作实际，认真剖析、查找了自身存在的不足，确立了今后的努力的方向，以利于在新的形势下，做好交通本职工作。下面，根据征求意见的情况，结合我局整体工作讲如下几个方面的问题，敬请各位领导指正，同时也请在座的班子成员提出宝贵意见，以便更好地促进工作

一、存在的主要问题

（一）影响和制约科学发展的突出问题

通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的11项突出问题：(1)交通基础设施总量不足，农村公路土路砂石路比例较大，与科学发展观要求有一定差距；(2)受自然条件制约，我区公路交通东西向大动脉畅通，南北向受黄河和阴山阻隔，公路交通南北不畅；（3）陆海空多种运输方式协调发展不够，陆地运输发达，空运和海运处于空白,各种运输方式相互协接不够；（4)管理存在一定的漏洞，监督制约机制不健全；(5)部分同志工作散漫，责任心不强；(6)行政成本较高，存在一定的浪费现象；(7)工作方式、方法创新不足；(8)部分领导干部驾驭科学发展观的能力不够强，理论修养和业务素质有待提高；(9)部分领导干部存在官僚主义，缺乏务实、实干作风；(10)人员整体素质偏低，学历和素质不相符，进取意识较差；(11)部分单位领导落实以人为本理念有差距，应给职工缴纳的住房公积金等未缴纳；（12）公路工程质量进度管理水平不高，对施工企业违规操作处罚力度不够；(13)交通改革相对滞后，部分环节与市场体制不适应，应尽快安置因国家成品油价税改革后失岗的交通规费征稽人员。LoCaLhosT

针对这些问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

1、具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题：

（1）管理存在一定的漏洞，监督制约机制不健全；

（2）部分同志工作散漫，责任心不强；

（3）行政成本较高，存在一定的浪费现象。

（4）部分单位领导落实以人为本理念有差距，应给职工缴纳的住房公积金等未缴纳；

（5）公路工程质量进度管理水平不高，对施工企业违规操作处罚力度不够；

2、难度较大，需积极创造条件，用较长时间彻底解决的问题：

（1）交通基础设施总量不足，农村公路土路砂石路比例较大，与科学发展观要求有一定差距；

（2）受自然条件制约，我区公路交通东西向大动脉畅通，南北向受黄河和阴山阻隔，公路交通南北不畅；

（3）陆海空多种运输方式协调发展不够，陆地运输发达，空运和海运处于空白,各种运输方式相互协接不够；以科学发展观为指导的交通事业发展规划相对滞后；

（4）工作方式、方法创新不足；

（5）部分领导干部驾驭科学发展观的能力不够强，理论修养和业务素质有待提高；

（6）部分领导干部存在官僚主义，缺乏务实、实干作风；

（7）人员整体素质偏低，学历和素质不相符，进取意识较差；

（8）交通改革相对滞后，部分环节与市场体制不适应，应尽快安置因国家成品油价税改革后失岗的交通规费征稽人员。

（二）完善制度

我局对过去出台的文件和制度进行了全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。

1、废止（2项）

（1）关于征收电瓶三轮车养路费的办法；

（2）关于加强摩托车养路费征收管理的办法。

两项办法中相关内容不再执行。

2、修改（共4项）

（1）农村公路日常养护管理考核工作方案；

（2）财务管理制度；

（3）车辆管理制度；

（4）内部审计工作实施办法；

3、新建（共7项，分为已建和拟建两类）

（1）临河区农村公路建设工程质量监督实施细则；

（2）中小型公路建设工程评标细则；

（3）农村公路日常养护

工作方案；

（4）农村公路养护分类管理实施方案；

（5）工程审计监督管理程序；

（6）干部绩效考核工作制度（已建）；

（7）安全生产工作规范（已建）。

三、原因剖析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观的原因，但主要还是对科学发展观
的认识不够，缺乏科学发展观的理念。主要表现在：

（一）主观因素是“四个意识”的淡化。班子和队伍原则意识、纪律意识、大局意识、长远意识不强。在应对现实挑战、解决突出问题上，我们的思路还不够开阔、办法还不够多，三个发力点不准。一是政治思想工作和文明创建上，切入点、立足点不准，不能有针对性地贴进群众，没有虚功实做；二是行政管理上见事不见人，见目标不见思想；三是纪检监察过于温情，对错误言行、不良苗头，提醒、批评和制止不及时，对个别违纪违规处罚不力。（二）客观因素是交通事业处在发展变革的历史新阶段，政策环境、技术基础和经济发展给交通工作带来的较大压力。

三、今后努力的方向

理清

[1] [2] 下一页