创先争优活动启动以来，全市基层党组织和广大党员按照省委和市委的总体部署，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为目标，紧密结合经济建设、社会发展和党的建设实际，精心组织、周密安排、稳步推进，基本完成了思想发动、公开承诺两个阶段的主要工作，取得了阶段性成果。回顾总结前段工作，主要有以下四个特点：

一、突出组织领导，夯实了
创先争优的活动基础

市委和创先争优活动领导小组根据不同阶段工作要求，及时做出安排部署，保证了全市活动开展步步推进、层层落实。

一是注重部署落实。强化了三项工作：抓好思想发动，市委、分系统指导小组和基层党组织层层进行动员部署和骨干培训，使各单位和参加活动的每一名党员做到目标要求、时间安排、活动内容、方法步骤、职责任务“五个清楚”。抓好方案制定，提出“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、跻身全国百强”的创争主题，并根据百强县“进得去、稳得住、有进步”的新要求，及时部署开展了基层党组织争先进位活动。抓好调度推进，全市先后召开了7次领导小组部署会、9次领导小组办公室工作会、4次分系统调度会、2次党务干部培训会，保证全市上下思想同步动员、活动同步开展、任务同步落实。

二是注重检查指导。突出了三个层面：领导小组抓面，市委创先争优活动领导小组和办公室突出总体工作的组织、安排和指导，根据省委和市委不同阶段的会议精神和最新要求，及时传达、做出计划、抓好落实，指导全市活动开展。党员干部抓点，24名市级党员领导干部每人联系1个乡镇和1个市直部门，795名科级党员领导干部在基层党组织建立了联系点，向非公有制企业、新社会组织和行政村派驻创先争优活动指导员798名，实现以点带面、整体推进。loCaLhOst指导小组抓片，整合分系统指导小组，抽调骨干交叉组成6个督导检查组，对23个乡镇、街道、农场实行联合督导，实现了对农村机关、村、社区、中小学校、卫生院、非公企业等各类党组织的活动指导全覆盖。

三是注重氛围营造。采取了三种形式：设置活动动态、工作部署、风采录、中央简报、简报等7个栏目，为基层单位和党员沟通、交流、学习搭建了平台。宣传百名典型，从近年来市各条战线涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员中选树100名优秀典型，在《通讯》等新闻媒体开设“创先争优风采录”专栏，进行系列集中宣传。创办简报，据统计，基层党组织共上报各类动态信息183篇，市级简报已经编发34期，制作简报汇编1套，印发《致全市广大共产党员的一封信》3万张，在全市营造出学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

二、突出公开承诺，夯实了创先争优的实践基础

基层党组织和广大党员以促进工作、服务群众、奉献社会为目的，采取工作承诺和实事承诺两种形式，结合主题实践活动，普遍开展了公开承诺。

一是承诺工作规范有序。抓住三个环节：定诺立足实际。围绕基层需要什么、群众渴望什么、党组织和党员能干什么，广泛征求基层和群众意见，在完成工作任务和为群众办实事两个方面确定承诺内容。审诺程序严格。统一印制了公开承诺书样本，乡镇（街道、农场）及市直党委、基层党组织、党员个人的公开承诺书实行分级审核，有25个党组织和268名党员的承诺书进行了修改完善。评诺规范有效。层层建立承诺事项月报制、季度考核促诺制、年度总结评诺制等三项监督考核机制，通过调度、抽查、问卷等形式检查落实情况，督促党组织和党员认真履行承诺。

二是承诺内容具体实在。围绕三个方面：围绕中心工作承诺。如交通局党委承诺完成总计89.7公里的全市公路新建、拓宽改造和大中修工程。村党总支承诺加快合作社规范化建设，争取年内建成省级重点示范社。围绕自身实际承诺。如食品有限公司董事长承诺出资20万元修建街道土房南一组延长米屯堡路。村科技示范岗党员承诺带动30户群众种植保护地甜瓜，每户增收1万元。围绕群众愿望承诺。如草莓研究所党支部承诺推广2-3个优质生物菌肥和10个优质草莓品种，推动全市草莓产业发展。市文广局机关党员承诺为居住地社区购置打印纸，并拿出500元资助小学一名困难学生等。

三是承诺事项有效落实。结合四个载体：结合“设岗定责”活动践诺。全市9344名有活动能力的农民党员签订了《设岗定责责任书》，已解决农民生产难题687个，为群众办实事7832件。结合“双岗双责”活动践诺。6026名机关党员开展医疗健康义诊43次、组织卫生保洁156次，为社区群众解决生活难题1326个。结合“责任进楼院”活动践诺。4050名社区党员共组建党员义工服务队39支，开展健康网吧监督行动45次、组织居民趣味联欢活动33场。结合“先锋岗”活动践诺。3508名企业党员共建立技术攻关小组、红旗车等1059个（台）、解决技术难题273个、参与完成技改项目50个，为企业增加效益1050万元。目前，全市共做出实事承诺24768件，已完成13876件

，占总数的56%。

三、突出党建创新，夯实了创先争优的组织基础

全市各级党组织坚持抓基层打基础，把开展创先争优活动与落实党的基层组织建设各项任务紧密融合，使基层党建工作更好地承载经常性、体现创新性。

一是构建城乡统筹党建新格局。实现城市、农村、社区党建工作资源共享、协调发展。在农村，深化“双包双联”活动，全市有63个
市直部门、71个事业单位和126名党员干部常年与63个农村党组织结对共建，推广农业产业项目84个，建设保护地大棚152个，组织技术辅导340多场次、上党课230多场。在社区，开展“四联四共”活动，实行社区工作联抓联管，发挥驻社区单位资源优势。信用联社、厂等单位共为17个社区资助经费11.4万元，提供办公桌椅110套，形成资源共享、互助共建的社区党建工作良好格局。

二是扩大党的组织和工作覆盖。实现各领域党的工作全覆盖。在企业，坚持“三个同步”，全市493家非公有制经济组织已建立党组织353个，建组率86.6%；99家新社会组织已建立党组织67个，建组率86.9%，工作履盖面达100%。在农村，全

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