市领导在全市安全生产专题督查会上的讲话：

同志们：

今天我们在这里召开全市安全生产专题督查会，主要基于两方面考虑，一是上半年我市安全生产工作形势比较严峻，需要我们在会上认真分析研究；二是不久前市政府召开常务会议专题研究了安全生产工作，一些工作任务需要进一步部署落实。刚才，有关部门和镇乡（街道）作了交流
发言，市长也就消防形势、森林防火和灾害性天气预防等工作进行了布置。下面，我再讲三点意见。

一、加强监管，着眼基础，充分肯定我市安全生产工作取得的成绩今年以来，由于全市上下共同努力，我市的安全生产形势总体保持平稳。总结上半年我市的安全生产工作，有以下几方面值得肯定。一是加强了对安全生产工作的组织领导，安全生产监管体系进一步健全。根据上级有关文件精神和我市实际，成立了市安全生产监督管理局，安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名，并配备了从事安全生产工作的相应设施，为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础。各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能。全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高。二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实。市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了《安全生产目标管理责任书》，安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核。三是深化安全生产专项整治，安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化。上半年全市各项专项整治活动不断。市安委会针对我市安全生产的薄弱环节，组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查，重点整治和消除事故隐患。lOCaLHOSt通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强。四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高。全市上下认真学习贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关配套规章,积极制定符合实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道。通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质，“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心。

二、居安思危，警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩，我们要倍加珍惜，同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻，存在的问题也绝不容忽视。如全社会安全意识还须进一步加强，发生重大事故的隐患依然较多，安全监管力度有待进一步强化等等。我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈。要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势，增强工作紧迫感和责任感。当前，安全生产工作的监管对象发生了重大变化，机动车辆和道路通车里程迅速增加，火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加。面临严峻形势，一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神，进一步明确政府维护社会安全的职能，充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把安全生产工作同经济发展同步考虑，确保全市安全生产形势稳定。要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。全面建设小康社会，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，对安全生产工作提出了新的更高的要求。从我市的实际来看，一方面，长期的历史文化形成人文特征和性格，造成了人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面，发达的非公有制经济和量大面广的中小企业，在给经济发展带来活力的同时，也给安全生产提出了新的课题，增加了安全生产监管工作的难度。许多行业、企业从业人员素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素。目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。要充分认识和把握安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。科学认识和正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的重要前提。适应新形势的要求，做好新时期的安全生产工作，必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化

管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在企业中开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。

三、求真务实，探索创新，切实把安全生产各项工作落到实处

一要加强领导，落实责任，着力完善安全生产网络建设。各职能部门一把手和分管领导要切实履行职能，承担起安全生产的监管、
执法和查处责任；各镇乡一把手要切实负起安全生产第一责任人的管理和监督职责，一类镇乡必须配备专职安全员，确保安全生产各项工作到位；要进一步落实安全生产责任制，尤其是要突出企业是安全生产责任主体的意识，要教育企事业单位主要负责人增强安全意识，分管领导一定要到职到位。全市上下对安全生产要统一思想，形成上下呼应、齐抓共管的良好局面。

二要以深化安全生产专项整治为抓手，着力解决重点行业和领域的突出问题。坚持把矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，持续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持

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