工作方案：以总书记“七一”重要讲话精神为指导切实做好巡视工作

□王炳兰

总书记同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，明确提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话总揽全局、高屋建瓴、思想深刻，有很
强的理论性、战略性、指导性，是一个纲领性的文件。当前，作为巡视工作干部要认真学习贯彻总书记同志的重要讲话精神，武装头脑，指导做好新形势下的巡视工作。

一、以讲话精神为指导，充分认识巡视工作的重要性

建立和完善巡视制度，加强和改进巡视工作，是以总书记同志为总书记的党中央，站在新的历史高度，为贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程，而采取的一项重大举措。近年来中央、省、市巡视工作的实践，也充分证明了巡视工作具有不可替代的重要作用和重要意义。

巡视工作是促进科学发展，推进社会主义现代化建设的重要举措。巡视工作的首要职责，就是围绕党的中心工作，服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，是一项任务明确、重点突出、针对性很强的工作。通过巡视工作，以多种形式和多种渠道，直接广泛地听取干部群众对经济社会建设、文化建设、社会建设和党的建设情况的综合反映和意见建议，深入了解领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策特别是落实科学发展观方面的政策措施和发展的现状，与被巡视单位的领导干部一起总结经验，查找不足，根据群众的愿望和发展的需要，理清发展的思路，研究解决制约经济社会发展的问题，从而更好地为人民掌好权、执好政，更好地促各项事业的科学发展、率先发展，更好地惠及广大人民群众。lOCalhOST

巡视工作是加强领导班子建设，提高党的执政能力的必然要求。通过巡视工作，可以更加全面地了解干部群众对领导班子和领导干部的反映，可以更加清楚地掌握领导班子和领导干部在思想、组织、作风、能力建设等方面的现状，特别是存在的问题和不足，提出进一步加强领导班子和领导干部队伍的意见和建议。这既是巡视工作的重要内容，也是巡视工作的重要目标。在实际工作中，要对干部群众在领导班子和领导干部队伍建设方面的反映进行客观全面的综合分析和深刻的剖析，研究制定对策措施，进一步密切党群关系，提高执政能力，巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，把领导班子和领导干部队伍建设提高到一个新的水平。

巡视工作是加强党内监督,反腐倡廉的有力措施。开展巡视工作，是加强党内监督的有效形式和重要措施。中央颁布的《巡视工作条例》，以党内法规的形式把巡视工作列为党内监督的重要内容，有利于解决当前党内监督对各级领导干部存在的监督不及时、不严格、不到位的问题。从中央到地方各个层面，都可以清楚地看到，一些领导干部之所以走上违纪违法的道路，除了自身的原因外，监督不及时、不严格、不到位也是一个重要原因。不少领导干部如果组织上早提醒、早打招呼、早拉一把，就不会走到追悔莫及的地步。巡视工作，就是运用科学严密配套的制度和办法，加强对领导班子和领导干部的监督，做到关口前移，及时发现和解决问题，防止违规行使权力、决策失误、行为失范，预防和避免领导干部出现大的问题。加强反腐倡廉建设，必须建设教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步加大预防工作的力度，加强对权力的制约和监督。巡视组的一项重要职责，就是全面了解被巡视单位贯彻党风廉政建设责任制落实情况，领导干部廉洁自律情况，督促抓好反腐败工作各项任务的落实。巡视组通过广泛收集了解各方面、各层面的反映，该报告的报告，该提醒的提醒，在反腐倡廉建设中实现反腐与防腐结合，预防与惩治并重，促进党风廉政建设责任制的落实，促进领导干部廉洁从政，把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，有效扼制腐败现象的滋生和漫延。

二、以讲话精神为指导，把握好巡视工作的着力点

总书记同志在“七一”重要讲话中明确指出，“坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。并进一步提出，“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”当前，在凸显的各种社会矛盾中，能否抓好党风廉政建设和反腐败斗争，已经成为能否巩固党的执政地位，使我们的党带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路前进，创造中华民族美好未来的生死攸关的问题。作为巡视工作就应该在面临“四个危险”“四个考验”的新情况新问题新挑战，切实把握好在新形势下工作的着力点，即有力督查领导班子及领导干部执政为民，勤政为民。

执政为民，勤

政为民是由我党的性质和根本宗旨决定的。总书记同志“七一”重要讲话强调：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”中国共产党90年来，从无到有、从小到大、从弱到强，之所以能在90年的奋斗历程中不断从胜利走向胜利，根本原因就在于始终坚持了全心全意为人民服
务的宗旨，代表着最广大人民的根本利益，赢得了人民群众的拥护和支持。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。在巡视工作中深刻感受到，对一个领导集体来说执政为民、勤政为民的理念强不强，是一个带根本性的问题，直接影响到全局。巡视工作要把握好根本性的问题，总结出领导班子和领导干部执政为民、勤政为民的好经验、好做法；同时，对存在的的问题进行剖析，从根本上解决问题，强化执政为民、勤政为民的理念，保持党的性质，坚持党的宗旨，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，只有这样才能从根本上提高党的执政能力。巩固党的执政地位。

执政为民，勤政为民是科

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