深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教 育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照**县委在全县开展《深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育为**实现跨越赶超奠定坚实的群众基础》动员大会，切实做好新形势下群众工作的具体要求，现结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、省委九届九次全会以及市委二届十次全会和县委第十二次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把各项工作落到实处，为实现档案事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。

二、基本原则

开展“四群”教育工作的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。

三、基本要求

（一） 学习领会会议精神，促进思想统一。

采取开会座谈、专题学习、自学等方式，要求全局干部职工认真学习和深刻领会县第十二次党代会精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求，主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。lOCaLHOst

（二）深入实际。

按照这次“四群”教育活动的要求，调查研究 要直接联系群众，听取群众意见，

（三）深入群众。

局领导干部带头深入联系点勐统村，开展“三深入”活动，坚持每年到勐统村工作不少于3个月的制度，要坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要范文网[*]民情事项。领导干部每年提出有价值的工作建议，帮助所联系的村组和群众解决几个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。

（四）严格要求，强化考核。

领导干部“三深入”和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

四、实施步骤及有关要求

（一）动员部署阶段

1、召开动员会，学习贯彻全县开展“四群”活动动员大会精神，对档案局开展“四群”教育工作进行安排部署。

2、制定《档案局关于开展“四群”工作的实施方案》。

3、成立领导小组组长：孔云 副组长：黄崇仙 成员：田晓凤、段丽芬、陈红利 联络员：田晓凤

（二）组织实施阶段

1、统筹协调，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务开展工作，局领导干部每年深入基层、深入挂钩扶贫点调研不少余3个月。

2、认真开展公开承诺，（1）实行政务公开（2）推行优质服务。（3）执行“三项”制度。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，减少办事环节，推行优质服务。（4）规范行政执法。（5）采取惠民措施。（6）加强队伍建设。（7）坚持廉洁从政。

3、入村入户，真正掌握村情民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民群众的首创精神，做好民情日记。深入到村了解村情听取意见，结合村情制定村级发展规划；深入农民家中倾听群众意见，帮助解决发展路上的困难，帮助解决群众在生产发展、就业、就医、子女就学等遇到的实际困难。

（三）总结评议阶段

对开展活动的成效进行评议，并把结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准，首先，多方面征求意见，开展自查；其次，课件下载[*]召开会议，进行评议；再次，通报情况，提高整改。最后，认真总结开展“四群”工作所取得的经验，及时向“四群”活动办汇报开展情况，对党员干部在活动开展中成绩显著的予以表彰，对敷衍应付，没有成效的党员干部应限期整改。

（四）建立长效机制阶段

领导小组要认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四群”工作的长效机制，进一步健全党员干部下基层、结对帮扶、支部联建、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等工作制度。充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全县经济社会更好更快发展打牢坚实的群众基础。