一、指导思想
按照县委县政府关于进一点步做好财政改革的总体要求，结合我局的实际情况，大力加大财政管理力度，加强财政法制建设，防止腐败发生。支持社会事业发展，保障建设资金有效运行，监督到位，为我县经济建设保驾护航。

二、主要奋斗目标

（一）全市财政收入目标：2012年，财政总收入任务200000万元，比2011年增加42324万元，增长27％；地方一般预算收入任务128000万元，比2011年增加27795万元，增长28％。

（二）全市地方基金收入目标：2012年，社保基金征收任务40688万元，比2011年减少3778万元，下降8.5％；政府性基金收入任务67517万元，比2011年增加4887万元，增长7.8%。

（三）财政部门收入目标：

1、完成地方一般预算收入27900万元。

2、归集住房公积金9000万元。

3、征收农村合作医疗基金1600万元。

（四）财政改革与管理目标：全省财政工作目标量化考核a等等次。

（五）党组织建设目标：基层党组织建设制度化、规范化。机关党委和各支部争创市“五好”基层党组织。

（六）文明创建目标：创建2011-2012年省级、宜昌市级文明单位称号。

三、工作措施

(一)坚持突出重点，围绕全市项目建设，在支持经济发展上实现新进展。lOCALhoST

1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。

2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式，增强金源公司的融资能力，积极参与宜昌市财投公司发行债券，保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建课件下载[*]设力度，逐步建立信贷风险补偿机制，做实金桥担保公司，从人员、资本金上给予支持，为中小企业的贷款担保做好服务工作。

3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。

4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来，争取到更多的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。

(二)坚持提质增量，牢牢抓住收入中心，在增加可用财力上实现新进展。

5、强化收入监管。重点是研究省管范文网[*]县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响，每季度开展一次收入形势分析报告会，分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策，科学预测财政经济形势走向。

6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业，做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会，及时分析各种增、减收因素，向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。

7、优化收入结构。注重财政收入质量提高，提高税收收入占财政收入的比重，增加地方可用财力。

8、加强非税收入征管。探索非税收入税式征管新模式，强化源头监管，严格以票管费，规范收缴程序。重点是做好行政性收费、土地出让金、国有资产有偿使用收入的征收，确保各项非税收入应收尽收。

(三)坚持民生优先，着力提高保障能力，在促进社会和谐上实现新进展。

9、压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、科技、“三农”、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设等财政性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力办大事。

10、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、范文网[*]棉花、油料、生猪生产发展的财税政策措施及家电下乡、摩托车下乡政策。进一步加大力度，采取得力措施，加强惠农政策落实情况的监督检查。

11、加大“三农”投入，促进农民增收。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品，积极扶持专业合作社等农业生产组织。安排资金保障安全饮水、危房改造、沼气、通村公路等项目建设，提高农业持续发展能力。促进农民收入和消费水平持续增长。扩大村级组织一事一议财政奖补试点面，不断增加财政投入，提高奖励补助标准。

12、支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，加强对镇（街道）卫生院、村卫生室预算收支调查研究，巩固完善镇村两级医疗卫生机构实施国家基本药物制度等改革经费保障机制，完善卫生系统财务收支管理办法，继续深化农村义务教育科学化精

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