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在2012年全市地税工作会议上的讲话           
在2012年全市地税工作会议上的讲话
更新时间:2012-2-27 11:06:53

志们:

今天我们召开2012年工作总结及新年度工作安排会议。会议采取召开现场会和召开全体干部职工大会相结合的形式,意在通过现场观摩,相互学习交流,取长补短,营造“比、学、赶、超”的氛围;通过召开全体干部职工大会,进一步统一思想,明确形势,落实任务,为完成全年各项工作任务而凝聚合力。上午,各所、分局就2011年征管工作中的某一方面进行了经验交流,这些点上的经验是全局干部职工智慧的结晶,是广大干部职工在征管一线科学实践的成果。刚才,四位局领导结合分管工作就去年的工作进展情况进行了简要总结,并就今年工作进行了安排部署,既有成绩总结,又有问题剖析,更有新年的工作举措,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就去年工作做以简要总结,并针对我们工作中存在的问题,与同志们一起分析研究一下当前形势,结合市局党组和区委有关党组书记讲党课、讲廉政教育课的要求,讲几点意见。

一、2011年全局工作简要总结回顾

2011年,我们认真践行科学发展观,学习领会市局税务工作会议和区委十二届九次全体扩大会议精神,全面贯彻落实市局确定的“围绕一个中心、贯穿一条主线、突出三大重点、狠抓五个提升”的工作思路,结合我们渭滨实际,创新进取,锐意拼搏,各项工作扎实推进,取得了阶段性工作成果。一是严守纪律实现了应收尽收。加强税源调查,合理分解税收计划,严密监控税收进度,科学分析预判收入形势,及时调整组织收入思路方法。严格遵守“四不准、七严禁”的组织收入纪律,全面开展依法治税及征管质效自查,查纠并举提高了组织收入质量,规范了征管秩序。LoCaLHOSt二是确立理念推动了良好开局。提出并确立“三步走强局步伐、四个强局理念、四项强局愿景”,制定了创新项目管理办法,经过宣传引导、组织推动、制度支撑,初步得到广大干部职工的认同和拥护,激发了干事创业热情和新风正气,正在逐步由规划蓝图转化为推动发展的生动实践。三是以人为本聚合了人力资源。稳步推进机构改革,严格按照规定选拔补充正副股所中层干部并调整一般干部;提出了领导班子建设新思维,推进创建“先进领导班子”活动深入开展;深入开展“创先争优”活动,市局机关党委“创先争优”现场推进会在我局召开并汇报介绍了经验,区委点评荣获肯定;改版党建网页,党务公开工作广受好评;代表市局参加市委组织举办的纪念建党90周年“永远跟党走”歌咏比赛,荣获一等奖;参加区级职工运动会荣获佳绩;开办了“渭滨地税小讲堂”,加强“一心、两德、六观”教育,全面推进大规模教育培训,初步聚合了人力资源。四是积极探索构绘了征管蓝图。积极开展纳税人户籍及基础税源普查,新成立直属税务分局和纳税服务中心两个机构,配合机构改革调整征管划分范围,外聘了13名大厅征收人员,推行属地片区管理基础上的“抓大、控中、管小”管理模式;承担分级分类专业化管理试点任务,学习借鉴先进经验,积极探索制定试点方案和管理办法,再造征收课件下载[*]、管理、评查流程,初步构绘了征管改革方向和蓝图,即将全面实施。五是内外并重推进了依法治税。深入开展纳税评估,30户企业评估入库税款408万元;强化税收检查,开展区域专项整治,规范税收征管秩序和纳税人涉税行为,检查入库税款98万元。彻底清查土地使用税、房产税,加大清理欠税力度,对1户企业采取了强制执行措施。深入推行税收执法责任制,规范税收执法行为,税收执法过错逐月下降。对于以上五个方面的工作成果,我代表局党组向全局干部职工表示衷心的感谢!


二、当前工作中存在的主要问题和原因

当前我们面临最突出、最主要的问题和困难是:税源结构性矛盾异常突出,税收收入总量、市级、区级与计划过半差距甚远,形势严峻。造成短收的原因,从客观方面来分析,主要有三个方面:一是2011年一次性税源推高基数。2011年一季度,一次性征收宝钛股份以前年度税款1254万元。二是重点税源企业地方税收持续下滑。从税种分析来看,地方税税种大面积减收。除印花税增收292.44万元,土地使用税增收942.22万元外,其余税种均减收。其中,营业税减收898.71万元,企业所得税减收1230.64万元,个人所得税减收343.56万元,城建税减收650.50万元。在一定程度上造成了税收流失。三是现有税源存量不足,后续乏力。由于2008年房地产企业划课件下载[*]归市局直属税务分局后未调减我局区级收入任务,在区级计划中虚增2500万元,下一步,xx地区的即将托管,也将减少我局区级收入1100万元,这些因素共同造成区级税收的增长幅度赶不上税收计划的增长,形成任务虚空。造成短收的原因,从主观方面来分析,主要有三个方面:一是严格遵守了“四不准、七严禁”组织收入纪律。面对渭滨区经济发展与现实税源不相吻合、地方税收结构性矛盾突出的严峻形势,我们严格遵守了“四不准、七严禁”组织收入纪律,但却造成了区级收入严重短收。二是面对困难,部分干部信心不足,办法不多。特别是面对征管范围调整,思想转换慢,行动迟缓。习惯管大户、不愿收“辛苦税”、坐等纳税人上门申报的错误思想仍然存在,缺乏主观能动性,措施不力。“疏于管理、淡化责任”的现象时有发生。辖区内个别所土地使用税、房产税多年未征、未清理,许多不明就理的纳税人甚至认为房产税、土地使用税是新开征的税种。三是个别干部作风“庸、懒、散”,服务质量效率较差。面对纳税人的咨询,不宣传、不解释,方法简单粗犷。不按法规办事、

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