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2012年“两会”精神解读           
2012年“两会”精神解读

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出:“全面做好今年的工作,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来”。这里主要有六句话18个字,我们将其简称为‘18字方针’。它是推动今年经济社会发展的总基调。

稳增长,就是要坚持扩大内需、稳定外需,大力发展实体经济,努力克服各种不稳定不确定因素的影响,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。一些专家将‘稳增长’具体解读为‘稳中求进’。《人民网》的一篇文章指出:“今年我国《政府工作报告》,最大特点是“稳”中求进”。

‘稳中求进’的理由,概括一些专家的表述,主要有三:一是在国际上,全球经济复苏缓慢,欧债危机远未散去,严重影响着我国的外贸进程;二是我国正处于结构转型的关键期,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和范文网[*]问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存;三是gdp增速放缓也有其好的一面。利用放缓的机会,进一步淘汰落后产能。同时,促使企业放弃片面追求‘数量’的增长模式”。

‘稳中求进’是在前进中的‘创’,不是在原地上的‘保’。权威人士指出:“2012年,我国经济增速,虽然会继续小幅回落, 以“稳”取代“快”成为主旋律。locALhoSt但不会出现硬着陆的局面,将更多地体现出软着陆的特征。适度‘放缓’在一定程度上是主动调控的结果”。而且我们的增速仍然是全世界最快的。温总理指出:“今年国内生产总值增长目标为7、5%”。


控物价,就是要继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势反弹。发改委张平主任表示:“所有这一系列的措施,我们在工作中不敢有丝毫放松,要加大力度,保障这些措施的落实。所以我对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右是有信心的“。

调结构,就是要有扶有控,提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。有专家指出:‘调结构’要要以‘顶层设计课件下载[*]’的思路,谋划总体发展的蓝图。克服一些地区的那些以追求gdp为主要目标、以扩大投资规模为主要任务、以重化工业项目和热衷批租土地为主要途径、以行政推动和行政干预为主要手段的经济增长方式的矛盾。

强调产业转型:淘汰落后产能,转型传统产业,发展新兴产业。 在发展新兴产业上。即将出台的发展新兴产业的《规划》,对七大战略性新兴产业有一个新的定位:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。再经过10的努力,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。在发展规模上,强调‘并购’、‘重组’、‘扩展’,把企业做大做强;在区域发展上,强调‘特色经济’、‘统筹规划’、‘顾全大局’。


惠民生,就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,把促进社会公平正义放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。促进民众经济生活的提升,社会生活的和谐,法规面前的平等。

‘两会’文件中,把‘惠民生’贯穿到了‘民生’中的各个方面。其中凸显了解决当前人民最关注的‘收入’、‘住房’、‘就业’、‘教育’、‘看病’、‘物价’、‘养老’、‘公正’、‘食品安全’、‘交通拥挤’等等问题。

抓改革,就是要以更大的决心和气力推进改革开放,《政府工作报告》中先后提到‘改革’70次。

强调在改革中着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革、促发展、促创新。

促和谐,就是要正确处理改革、发展、稳定三者关系,积极有效化解各种矛盾和风险隐患,防止局部性问题演变成全局性问题,促进社会和谐稳定。

我们将‘18字方针’概括为:“一个中心,四条方针,一个目的”。它们是一个相互联系的整体。‘稳中求进’是中心,就像是‘太阳系’中的太阳。‘控物价’、‘调结构’、‘抓改革’、‘促和谐’是方针,就像是围绕太阳旋转的四颗行星’。‘惠民生’是目的,就像是阳光要照在大地上。

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