村委会开展“四群”教育活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发“三个代表”展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”“四群”教育为抓手，以强化扶贫项目、资金监管为着眼点，围绕《中国农村扶贫开发纲要》工作中心，深入开展“干部作风转变
年”“安全生产年”系列活动，突出抓好安居温饱、产业培植、基础改善、素质提高、生产年”服务提升、整村推进“六大工程”“六大工程”，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，畅通扶贫项目点及基层群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众、指导贫困地区经济社会发展作为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

（二）开展“四群”教育的要求加强群众观点教育，切实解决好认识问题。

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。localHOSt加强群众路线教育，加强群众路线教育，切实解决好实践问题。积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

三、人员范围和联系服务对象

（一）联系人：全村委会两委人员。联系人：全村委会两委人员。

（二）联系服务对象：个人“包户联系”联系服务对象：个人“包户联系”。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。

（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。

（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。

（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。

（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办1至2件实事好事。

五、目标任务

通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。

六、联系办法

“包村联户”。

（一）包村联户”主任、副主任和主任助理每人负责一个村小组，并联系服务3户群众。

（二）包户联系”处级领导干部按扶贫办联系责任区直接联系5户群众，其余干部及两

委人员直接联系3户群众。

（三）实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户。

（四）驻村“三同”
（其中，处级领导干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

（五）推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必“三必帮”帮；四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致“四个一”富产业，解决一个实际困难；五必问”:即户情必问、经济状况必问、发“五必问”展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。

（六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间

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