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审计工作会议讲话           
审计工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全市审计工作会议,主要任务是传达温家宝总理对审计工作的重要指示和全国、全省审计工作会议精神,研究部署今年的审计工作。有关材料已经印发给大家,希望大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。
近年来,全市审计机关和审计干部在市委市政府的正确领导下,围绕全市经济
社会发展大局,认真履行审计监督职责,做了大量卓有成效的工作。主要有三点:一是形成了比较完善的工作机制。建立了以预算执行审计、专项审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计为重点的监督模式,探索出一系列行之有效的审计工作路子;建立了比较完善的审计整改机制、审计结果公告机制,每年的审计结果和整改情况都向社会公开,审计查出问题的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特点的创新成果。政府投资跟踪审计、以“公共资金、资产、资源”为主要内容的绩效审计、区市党委书记和区市长同步审计、计算机联网审计等工作,很有特点,走在了全国前列。三是发挥了重要的保障作用。全市审计机关围绕重大政策执行、重要权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等全面开展审计监督,深入揭示违规问题和潜在风险,从体制、机制和制度上追根溯源,提出对策建议。2008年以来,共审计和调查单位5446个,平均每年促进增收节支32亿元,2011年达到75亿元;核减工程结算价款平均每年15亿元,2011年达到25亿元,每年都有较大增长,这都是实实在在的效益。同时,还向纪检监察、司法机关和有关部门移送案件线索、处理事项176件,推动各级各单位建立健全制度510多项,为促进全市经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。LOCAlhOst总之,通过加强审计监督,实现了明显的增收节支,这是显性业绩;同时避免了资金的浪费,这是隐性业绩。这都是审计制度不断改革、深化的重要成果。可以说,审计工作对经济社会发展、公共财政预算的执行和公共资源的分配都起到了重要的保障作用,取得了实实在在的效果。
取得这些来之不易的成绩,离不开市委市政府的正确领导,也离不开全市各级各部门的配合和支持,更离不开我们这支尽职尽责、敢打硬仗的审计队伍。借此机会,我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!希望大家再接再厉,开拓进取,扎实工作,在新的起点上推动我市审计事业实现更大的发展。
关于当前和今后一个时期的审计工作,我讲三点意见。
一、强化“三种意识”,更好地适应新形势新任务对审计工作提出的新要求
国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是维护国家经济安全的重要工具。温家宝总理在听取审计署工作汇报时强调,要从国家治理的角度认识和把握审计工作,不断提高审计工作水平;xx省长在全省审计工作会议上提出了“五个着力”的要求,为我们做好今后的审计工作指明了方向。全市审计机关和广大审计干部要认真学习,深刻领会,坚决抓好贯彻落实。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大,全省将召开第十次党代会,做好今年的各项工作具有特殊重要的意义。不久前闭幕的市第十一次党代会,描绘了xx未来发展的宏伟蓝图,开启了我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福现代化国际城市的新征程。作为政府来讲,全面贯彻落实党代会精神,就是要加快科学发展、推进蓝色跨越,奋力建设宜居幸福的现代化国际城市。按照市第十一次党代会、全市经济工作会议和市政府第七次全体(扩大)会议的部署,我们确立了在海洋经济领先优势、高新产业聚集发展等六个方面奋力突破的工作目标,一批重点区域、重点项目将加快启动和建设,一批民生工程将推进实施,一系列体制机制改革将继续深化。审计工作要适应新形势、新任务提出的新要求,全面加强审计监督和服务,在更大的范围、更高的层次,更好地发挥职能作用。在具体工作中,要强化以下三种意识。
一是强化“大审计”意识。当前,审计监督的范围越来越大,监督的内容越来越多,承担的任务也越来越重,单纯依靠审计机关的力量是不够的,必须统筹全社会的审计资源,全面整合政府审计、内部审计和社会审计各方面的力量,形成“大审计”格局。要加强政府审计与内部审计的力量整合。作为审计机关,要帮助各部门各单位建立内审机构、健全工作制度,加强对内部审计工作的指导和监督;各部门、各单位要加强内部审计力量,充分发挥内部审计机构的作用,看好自家的门,管好自己的人,理好自己的账。要加强政府审计与社会审计力量的整合。根据任务需要,审计机关可以聘请社会中介机构参与审计,确保投入足够力量,全面完成审计任务。要加强市和区市两级审计机关的力量整合,形成工作合力,全力搞好审计监督。
二是强化“大监督”意识。要按照《审计法》的规定,全面履行审计监督职责,不仅要审计预算内资金,而且要审计预算外资金和政府性基金,把政府性资金全部纳入监督范围;不

仅要加强事后审计,而且要前移监督关口,积极开展事中和事前的审计,对重大资金、重点建设项目进行全过程跟踪;不仅要查处违法违规问题,而且要关注公共资金、公共资产、公共资源的绩效状况,揭示资金浪费、资产流失、资源破坏等问题,实现对审计事项既问责、又问效的全方位关注。
三是强化“大服务”意识。审计的目的不是为了查出越来越多的问题
,而是通过审计监督促进整改,健全完善制度,减少问题产生的根源和发生的几率。因此,审计机关必须强化“大服务”意识,把监督和服务充分结合起来。要正确处理好监督与服务的关系,不仅要抓好监督,当好经济“卫士”,而且要注重从体制、机制层面分析研究问题,找出原因,提出对策,为党委政府决策当好“参谋”,促进体制、机制和制度不断完善;同时,还要督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理,当好各部门各单位的理财“帮手”。只有这样,我们的审计监督才能做好、做到位。
二、全面加强审计监督,更好地为全市经济社会发展大局服务
关于今年的审计工作,全国、全省审计工作会议都作了部署安排,我们要结合实际,认真

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