县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作会议精神的意见：

各股室：2月16日全市发展改革系统工作会议在武都召开。主任和副主任分别作了重要讲话，会议全面总结肯定了的工作成绩，客观分析了当前工作面临的机遇和挑战，深刻阐述了推进项目工作和加强自身建设的重大意义，明确提出了全市经济社会发展的总体思路、主要目标和
工作重点。切实抓好这次会议精神的贯彻落实，是我局当前及今后一个时期的首要任务，全体干部职工要把思想认识统一到会议精神上来，准确把握会议精神的实质和科学内涵，全面开创发展改革新局面。按照局党组要求，现提出如下贯彻意见：

一、深入学习贯彻会议精神，进一步增强责任感和紧迫感。

把贯彻会议精神列入我局当前重要议事日程，作为全体领导干部的共同任务来抓。与我县发展改革实际结合起来，及时采取强有力的措施，运用灵活多样的方式，切实贯彻落实好会议精神。一是多措并举，迅速传达会议精神。结合我局开展的“三学一强”活动，由办公室负责整理会议精神传达提纲，组织干部职工通过集体学习和个人自学等多种形式，展开讨论研究，撰写心得体会，迅速在全局范围内掀起学习会议精神的高潮。

二是领导带头，有力促进共同学习。局领导要带头组织学习，学习做到先学、先知、先掌握，做学习贯彻会议精神的组织者、推动者和实践者，切实发挥模范带头作用。在干部职工中要形成“帮学、互学、带学”的良好学习氛围，用会议精神更好地指导实践，推动工作。

二、细化目标责任，改善工作机制，确保各项目标任务超额完成。LocAlHOSt

（一）充分发挥参谋助手作用

一是加强经济运行监测预警。经济运行情况要形成每月分析、研讨、适时预测预警、定期汇报报告制度。有针对性的为县委、县政府妥善正确处理全县经济社会发展中存在的问题提供决策依据。

二是科学分解下达各项计划指标。围绕我县2012年国民经济发科学分解下达各项计划指标展计划，对主要经济指标进行量化分解，实行“月通报，季分析，半年总结”制度，做到对全县经济社会发展主要指标完成情况全面掌握科学分析，确保我县2012年经济社会发展目标任务圆满完成。

（二）充分突出抓项目的主体功能

全局上下要认识我县依靠投资拉动经济增长的现状，广泛宣传动员，达成发展需要项目，项目需要投资，投资促进发展的全社会共识，牢固树立发展就是抓项目的理念，采取一系列具体措施，全力推进全县项目建设工作。

一是科学谋划抓储备。要按照国家宏观调控政策、产业政策、投资导向、项目准入制度和市场需求，充分把握新机遇，抓住经济社会发展的重点领域和薄弱环节，积极发挥全县项目前期工作协调领导小组和项目办公室在全县项目前期论证和项目库建设中的主导作用，形成项目经费保障机制，调动项目部门的积极性和主动性。认真研究、科学谋划，不断调整和充实各级项目库，形成论证一批、争取一批、储备一批、实施一批、充实一批的项目库动态管理机制。

二是多措并举抓争取。项目争取要着力在“争”字上下功夫，着力挖掘政策的最大潜力，落实项目争取责任制，主动加强与省市部门的衔接沟通和感情交流，及时捕捉投资信息，紧盯项目投资动态，超前上报前期工作到位的项目，争取更多、更大、更好的项目挤进国家和省上的计划盘子。

三是强化措施抓实效。严格按照《西和县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，加强项目实施过程中重点领域和薄弱环节的监管。招投标工作中，要加强监督和合同制管理，采取合理低价中标、合同专用章等措施，确保全县项目招投标规范、有序、高效进行；项目备案上，要加强我局对全县项目建设宏观上的掌控，使备案的项目更加符合全县经济社会发展的实际需要；资金审核上，要积极推行国家投资项目报账制管理制度，确保项目建设资金安全规范运行；项目实施中，要积极推行项目代建制，有效解决项目建设中“重争取、轻实施”的问题；项目验收上，要成立由发改部门牵头相关单位人员组成的项目验收领导小组，在工程项目竣工决算和审计的基础上对项目进行验收，确保项目投资效益及时有效发挥。

（三）充分发挥宏观调控职能

一是统筹做好物价改革工作。要会同统计部门完善物价统计调查体系建设，切实保障物价统计调查体系正常运行，为市、县领导及时提供详实准确的物价监测数据。同时，要会同物价部门成立专门的管理机构，配备专职人员，全面开展征收管理，充分发挥价格调节基金在扶持生产、保障供给、稳定市场价格、缓解低收入群体困难等方面的重要作用。

二是强化经济体制改革。落实好市上关于经济体制改革重点工作安排意见，坚持以改革促发展，认真解决发展不平衡、不协调、不可持续的体制性因素和机制问题，深化医疗卫生体制改革，深化行政审批制度改革，统筹推进各类

综合配套改革，尤其要在农村土地流转、长道镇小城镇综合配套改革试点等方面取得突破性进展。

三是做好投融资改革工作。切实加强招商引资优惠政策的完善和启动民间资本政策的制定工作，以更优惠的政策吸引客商，以最实惠的激励政策引导民间资本参与我县的经济建设和项目建设。

（四）着力推进经济结构调整

一是全面加
强“三农”工作。以中央一号文件精神为指导，继续支持“三农”工作。在农业工作中，着力推进农业特色产业规模化生产经营，稳定粮食产量；在农民工作中，抓特色产业和经济林产业，促进农民增收；在农村工作中，以实施省级新农村建设试点县项目为载体，加大项目争取和资金整合力度，高质量完成新农村建设工程。

二是着力办好民生实事。要深刻认识改善民生是经济社会发展的根本目的，抓好各项实事的落实。支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，全力保持物价总水平基本稳定的各项工作；加强保障性安居工程建设，重点支持好廉租房建设和林区棚户区建设，切实解决低收入群体住房问题；落实好就业优先战略，把大学生就业放在首位，积极支持他们

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