在市住房公积金管理委员会第九次会议上的讲话

市委常务、常务副市长李炜

（4月8日）

同志们:

今天召开市住房公积金管委会第九次会议，主要任务是听取住房公积金管理中心的工作报告，安排住房公积金各项工作，对有关事进行审议。刚才，远东同志作了工作报告，会议对管委会办公室提交管委会审议
的有关事项进行了审议。下面，我讲三点意见。

一、成绩来之不易，意义重大深远

，市住房公积金管委会各位委员、市县两级住房公积金管理机构的干部职工，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，创新思路，增添措施，紧紧围绕扩大住房消费，拉动内需的总目标，以深化住房公积金“扩面、使用、防风险”工作为主线，通过政策创新、制度创新和服务创新，全面完成了市委、市政府下达的目标任务，资金归集和贷款投放双双创下新纪录。截止底，全市累计归集住房公积金49.78亿元（其中，当年归集住房公积金11.87亿元），住房公积金归集余额37.47亿元；累计发放个人住房贷款29986户32.7亿元（其中，当年发放住房公积金贷款8029户12.53亿元）；全年提取住房公积金3.83亿元。全市住房公积金管理系统的干部职工，通过自身努力为支持重建、改善民生，完善住房保障体系，促进房地产市场健康发展作了积极贡献。对你们的辛勤工作，市委、市政府是满意的，社会各界、特别是广大职工群众是充分认可的。在此，我代表市委、市政府，向管委会各位委员、向全市住房公积金管理系统的广大干部职工表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市住房公积金管理工作也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是征缴扩面工作还需进一步深入，一些地方的覆盖率远远低于全市平均水平。lOCalhOSt二是个别地方、少数部门的缴费比例偏低，应由财政或单位缴纳的部分迟迟不能匹配到位。三是住房公积金管理水平和服务质量有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，采取切实有效的措施抓好改进提升。

做好住房公积金工作，充分发挥公积金保障作用，对于保证群众实现“住有所居”的目标、改善广大职工群众的居住条件具有重要意义。主要体现在三个方面：一是落实法律规定的需要。《住房公积金管理条例》明确规定，建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务，是每个城镇在职工职工依法享有的权益。必须从以人为本、落实科学发展观的高度来认识建立住房公积金制度的重要性，切实维护职工的合法权益，保证法律的严肃性。因此，为干部职工缴交住房公积金，是包括企业在内的每一个部门单位应尽的职责和义务。二是改善职工住房条件的需要。住房制度改革以来，随着房价的逐步上涨。客观上工薪阶层尤其是中低收入职工仅靠自身的工资积蓄，要解决住房问题还存在一定的困难。住房公积金制度建立后，可以通过单位和个人共同筹资，有效地帮助广大职工特别是中低收入职工家庭解决住房困难，逐步实现“住有所居”的目标，这对于促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平具有重要意义。三是促使用人单位履行义务的需要。目前，我市住房公积金的覆盖面还比较低，特别是一些乡镇事业单位还没有正式启动住房公积金制度，大部分非公有制企业还没有真正推行住房公积金制度，少数企业改制后停缴了住房公积金。全市各级各部门一定要认识到执行住房公积金制度的重要性，按照规定比例及时、足额缴纳住房公积金，通过这种方式提高职工购买住房的支付能力，把职工潜在的住房需求转化为现实的住房需求。

二、突出工作重点，增强保障能力

对于全市住房公积金管理系统的干部职工来讲，我想主要的任务就是要抓好三件事：一是征缴，二是管理，三是使用。

（一）围绕扩大覆盖面做好基金征缴工作。目前，我市公积金覆盖面还比较低，从区域上来讲，市比县好，县比乡镇好；从行业缴费情况来看，财政供养人口好于生产经营单位，国有企业好于非公有制企业。因此，今年基金征缴工作要重点做好以下工作：

第一，努力兑现政策要求。国务院、省政府对住房公积金征缴扩面工作高度重视。早在，国务院就下发了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》，对加强住房公积金归集工作，提高住房公积金归集率作了明确规定。，财政部又下发了《关于加强住房公积金管理等有关问题的通知》，对财政供养人员住房公积金补贴应纳入财政预算作了具体规定。希望各县市区、市级有关部门严格按照这些政策要求，严格自查，认真整改，力争把基金征缴方面政策尽快落实到位。

第二，积极扩大征缴层面。住房公积金的归集工作要按照“巩固一块、拓展一块、突破一块”的工作要求，在现有基础之上稳步推进。首先，要继续巩固已经在缴存的单位和个人，防止停缴和欠缴行为的发生；其次，要拓展乡镇教师及医务人员等参缴层面和人数，让更多职

工从这一制度中受益；再次，要拓展企业职工征缴覆盖面，争取在有条件企业全面推行住房公积金制度。这一块扩面工作难度很大，潜力也很大，各县市区和相关职能部门要扎实做好政策宣传、法律教育和思想疏导工作，引导企业自觉担负起社会责任。

第三，加大行政执法力度。市、县两级住房公积金管理机构要以法律为准绳，严格依照《住房公积金管理条例
》的有关规定与要求，进一步加大住房公积金归集的行政执法力度，特别是对拒不缴存和无故欠缴、少数住房公积金的单位，要依法进行追缴，必要时可以综合采取经济的、行政的和法律的处罚措施。特别是各县市区，一定要落实财政供养人员应由单位缴纳的资金，缴存比例没有达到两个12%的要尽快向12%靠拢。

（二）围绕安全和保值增值做好基金管理工作。安全是基金管理最重要也是最基本的目标。市、县两级公积金管理机构，要从对政府负责，对职工负责的高度，切实抓好住房公积金的监管与运作，在保证安全的基础上实现基金保值增值。

第一，要严格管理，降低风险，确保安全。随着公积金业务量的不断增多，资金安全尤为重要。一是要严

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