的管理制度落后等，我们通过电话从一些孩子家长了解到：虽然国家不收学费了，但是一些学校还是变着法的从孩子那里索取钱财，国家制定的政策中应该涉及到这些问题的解决。
（一）不仅要在农村中提供免费的农业科技培训，让农民了解最新的技术从而增加其收入，而且要在农村的开办学习培训班，并增加一些新内容，那就是摆正农民的落后观念，让农民接受新思想，不仅仅局限在“三下乡”活动，对农村免费发放科技书籍，还应该在农村适当建立图书馆，让农民随时接受新思想，每年国家应该安排优秀大学生在农村中针对提升农民素质教育问题进行讲座，为农民提供适当的学习场所，其实在一定程度上不是农民不愿意接受新思想，更多的是农民没有机会、没有条件去接受，好多农民的家中除了有自己孩子的教科书外，几乎没有其他的书籍，不能像城市居民一样可以逛书店，随时可以读到自己喜欢的书籍、报刊、杂志等。
（二）国家要加强监管，帮助农村中小学在教学当出现一些困难，严厉制止乱收费现象的发生，有计划的进行城乡师资互动，定期的让城市的优秀老师到农村来授课，提高学生的视眼，迫使农村老师不断进步；加强农村师资队伍的培训工作，使其观念不落伍、知识不落伍；国家要提高农村教师的工资、福利等以激励其全身心的为农村教育服务。
（三）在农村建立私利学校，国家给商人一些优惠政策，鼓励其在农村投资建立民营学校，学校的主要目的不是为了教学，而是开发学生在音、体、美、外语等方面的潜能，对目前的农村教育现状形成一个补充，使学生综合全面的发展。
（四）建立“城乡教育共同体”在城乡学校、教育局之间形成“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的共同体关系，做到师资配备一体化、督导评估一体化、学校管理一体化，充分发挥高等学校、科研机构在推进农科教结合中的重要作用，通过建立定点联系县、参与组建科研生产联合体和农业产业化龙头企业、转让技术成果等方式，促进农村教育层次的提升和跨越。
（五）大力发展远程教育。在每所农村学校中建立一个远程教育站，分布实施建立全国范围内的农村教育网，运用网络教学覆盖农村，使广大农村都实现网络化，让偏僻农村的孩子和城里的孩子一样在网上漫游，真正做到“网络面前人人平等”同时国家应组织力量建立师资教材、教学资料等网络教育的资源库。
三、农村社会保障——解决中国农村贫困人口生活水平的有效措施
社会保障是一国政府全体国民因各种原因而失去生活来源、生活贫困时提供的生活保障，农村的社保体系使整个社会保障体系的重要组成部分，建立中国特色的农村社保体系已成为农村改革的现实课题，近年来我国加快了探索建立农村养老保险制度、新型农村合作医疗、农村社会救助的试点工作。
2007年政府工作报告的新亮点其中之一就是今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。这意味着中国在解决城乡差距、实现社会公平上迈出了重要的一步。国务院总理温家宝在向第十届全国人大第五次会议作政府工作报告时说，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。国家统计部门公布的数据显示，目前全国年人均纯收入低于683元、尚未解决温饱问题的农村贫困人口还有约2000万人。目前，中国已在城市设立了最低生活保障制度。但农民基本享受不到社会保障，尤其是年老和生病后，常常无钱支持生活。2005年中国城市居民人均收入是农村居民的3.23倍。如果将农民的生产成本、城市居民享受的社会保障待遇等因素综合考虑在内，实际城乡居民收入差距有5到6倍。民政部副部长李立国在今年初的一次会议上说，目前，中国建立农村最低生活保障制度的省份已达到23个，低保对象已达1509万人，全年累计发放低保补助金41•6亿元目前，中国中西部的新彊、西藏、青海等八省区还没有建立农村低保制度，贫困农民由国家提供保障金，其余农民被鼓励参加当地的付费社会保障制度，中国已是世界第四大经济体，已连续四年经济增长超过10%，然而，社会保障的薄弱被认为妨碍了中国的经济发展。中国经济增长目前还主要靠投资和出口拉动，人们因为担心养老、看病等的费用太高而不敢在平时消费。针对我国当前的社保薄弱形势，提出以下几点建议：
（一）加大对社保资金的发放力度，这就要发挥地方财政的支持力度，建立起相应的监督机制，让社保资金发放要到位及时，让真正贫困地区的农民优先享有到公共财政的阳光，而不是无目的地投入，防止一些靠财政吃饭的寄生虫滋生，他们不想劳动、不谋发展，只想索取钻国家政策的空子，这样会使国家的相应政策失去它应有的效果。
（二）国家实施的最低保不仅仅是为了解决农民的生存问题，而且是为了解决农村的发展问题，在这里我们觉得国家在解决“民生”问题的同时还应该谋求其发展，在农村实施农民个人考核制度，根据农民的个人表现在保障上予以增减，以提高农民的积极性，这样农民才能在社会主义新农村建设中发挥主人翁的作用，国家的最低保才会有实际意义。
（三）在发放保障金时不仅要靠国家和地方财政拨款，而且全社会要广泛的关注，实施社会募捐并建立农村社会保障基金积累制度，减轻政府的压力，从而能长久的实施这项保障制度。
四、加强农村卫生事业改革的对策思考
建国以来，农村卫生事业有了很大发展，农村县、乡、村三级卫生服务网、合作医疗制度和乡村卫生队伍建设都取得显著成绩，对保障农村居民健康，促进农村经济发展和社会进步发挥了重要作用。然而，随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，原有的以集体经济为依托的农村医疗卫生体系失去了活力，农民的医疗保健相对于我国的经济发展严重滞后。
（一） 针对农村公共卫生投入严重不足、卫生资源分布不合理，农民健康状况明显低于城镇居民、农村卫生人员素质低，人才匮乏的问题，要实现“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”的农村卫生工作的目标，必须统筹兼顾，合理决策、理顺农村卫生管理体制，实施乡村卫生组织一体化管理。
（二） 各级政府按照分级管理，以县（

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