同志们：

市政府决定，今天召开2012年第一季度经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻全省一季度经济形势分析会议精神，

（三）投资压力较大。尽管一季度固定资产投资增速很快，但剔除溪洛渡、向家坝水电站建设投资，县区规模以上地方投资仅完成54.1亿元、占全市投资的59.4%，较上年同期减少18.2个百分点。一是县区间发展不平衡。投资增速最快的鲁甸达到75.5%，增幅在40%以上的还有盐津和绥江，增幅在20%至40%的有昭阳和巧家，而镇雄、大关、永善、水富都出现了负增长，分别负增长31.1%、21.9%、19.8%、3.1%。二是重大项目进展较慢。在全市100个重大建设项目中，在建的有48个，完成投资70.64亿元，占年度计划的17.43%、差进度近8个百分点，还有52个项目没有开工建设。三是投资增长后劲不足。受土地、资金、环评、征地拆迁、产业政策等因素的影响，部分重大项目特别是工业项目前期工作推进缓慢，落地比较困难。如**众一煤化工、驰宏昭阳电解锌、市职教中心、市幼儿园等项目受多种因素影响，至今没有实质性的动工建设。由于项目接续能力不强，断档脱节现象明显，严重影响了投资增长的可持续性。

（四）资金瓶颈突出。一方面，项目业主投融资困难。目前，国家继续实行稳健的货币政策，重大基础设施、工业发展、社会公益性项目建设资金筹措比较困难。市工信委对全市30户重点骨干企业流动资金需求情况进行了调查，30户企业需贷款18亿元，银行承贷9亿元，满足率仅有50%，还有很多中小企业贷款需求得不到满足。LoCAlhosT到3月末，全市金融机构人民币贷款余额增速同比回落2.5个百分点，存贷差高达315亿元，并呈现出继续扩大的趋势。另一方面，市县财政投入能力有限。今年以来，市级财政刚性支出较大，财政收支平衡压力增大。县区政府也同样面临这一问题。由于市县财政投入能力有限，直接影响到项目的前期工作、启动建设和加快推进。

（五）移民任务艰巨。按照向家坝、溪洛渡水电站工程建设时间节点要求，今年5月底以前要完成向家坝水电站库区淹没水位线以下的移民搬迁任务、11月底以前要完成溪洛渡水电站库区淹没水位线以下的移民搬迁任务，时间极端紧迫，任务极端艰巨。一是移民工程建设任务重。绥江城集镇移民安置房主体工程仅完成总任务的74.2%，公建房主体工程只完成总任务的72.4%，市政设施建设还不能满足移民搬迁安置的需要。永善县桧溪、佛滩集镇移民自建房以及黄码、南佛公路建设进度缓慢，绥江大、小汶溪桥建设相对滞后。溪洛渡水电站库区集镇迁建和移民集中安置点“三通一平”建设虽然已相继启动，但进度很慢。二是移民搬迁安置任务重。从目前的进度来看，向家坝水电站库区在5月底前要完成近4万人的搬迁安置任务，特别是任务最繁重的绥江县至今仍未启动大规模的搬迁安置；溪洛渡水电站库区在11月底前要完成近3万移民的搬迁安置，任务非常艰巨。三是维护移民稳定任务重。“两站”下闸蓄水时间日益临近，移民维稳形势进入了高度敏感期。特别是随着门面配置、土地配置这些与广大移民群众切身利益息息相关的工作不断推进，以及移民搬迁安置进入实质性阶段，稍有不慎、处置不当，极易引发群体上访和突发事件。

分析问题是为了认清形势、正视差距，解决问题、推进工作。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识和紧迫意识，认真查找原因，找准对策措施，排出时间表、明确路线图，在狠抓落实上下功夫，努力把各项工作抓紧、抓细、抓实，撕开工作突破口、打开工作新局面。

三、突出重点、狠抓落实，确保完成全年目标任务

今年是实施“十二五”规划的关键之年，是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动的第一年，是云南“桥头堡”建设进入实质性推动的第一年，做好今年的工作，意义十分重大。我们要看到，当前全市经济发展总体形势是好的，大家都做了很多卓有成效的工作，取得了比较好的成绩。只要我们进一步转变作风、进一步抓好落实，一定能够圆满完成今年的目标任务：即全市生产总值增长16%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内，人口自然增长率控制在7.6‰以内，完成省下达的单位生产总值能耗下降任务。**要实现跨越发展，仍然要坚持“好字当头、快字当先、能快则快、好中求快”的方针。综合大家的意见，今年后三季度，重点要抓好8个方面的工作：

（一）抓项目建设，着力推动固定资产投资快速增长。项目是经济发展的基础和载体，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓增长。要进一步落实有针对性的措施，努力保持固定资产投资强劲增长的势头，确保今年完成固定资产投资600亿元以上。一要狠抓项目前期工作。各县区和市直各部门要围绕各个专项规划已经确定的项目，有计划、快节奏地做深做细项目前期工作，提高项目储备的数量和质量，增强项目对接能力。对于由市级审批的项目，市发改、工信、交通、水利、住建、国土、环保等部门要快速审批，使项目以最快速度落地；对于需上报省级或国家审批核准的项目，要密切配合，做好与省级和国家有关部门的衔接，争取尽快获准开工。二要狠抓项目开工建设。要积极落实建设条件，确保一批具备条件的项目尽快开工。要力争彝牛二级公路6月底前开工建设、麻昭高速公路8月底前开工建设。要强化协调，争取黑石罗、太华等中型水库和四方碑、洗羊塘等小

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