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论农村信息化建设           
论农村信息化建设
信息系统、全球定位系统等。
发达国家的农村信息化正在步入新的阶段,形成了从农业信息的采集、加工处理到发布的健全的、完善的农业信息体系。其技术特征主要有以下方面:(1)用于决策支持的数据库、模型库,特别在财务会计、业务分析,计划和税务准备,以及账目记录;(2)作物、畜牧、农产品加工、农业生态环境、财政经济与市场分析、农业工程等方面的专家系统得到广泛应用;(3)精确农业(主要是3s技术)是当前引人注目的热点课题,卫星数据传输系统已广泛地被农业生产者应用, “3s” 技术在农业环境领域中的应用迅速发展;(4)在发达国家,internet网络发展迅速,信息高速公路正在迅速伸向农村。
美国、德国、日本等农村信息化程度较高,internet的应用较普遍,其应用效果主要体现在以下几点:首先,提高了农业精细化水平,如美国、德国等发达国家利用3s技术发展精确农业,农户可以直接利用网络上发送过来的田间遥感影像判断农作物的生长情况,从而利用生长模拟模型估计今年的农作物产量。
(二)国内农村信息化研究现状
我国是农业大国,但不是农业强国。农村人口占全国人口的绝大多数。全国约13亿人口中有74471万是乡村人口,占57.01% ,城镇人口只有56157万,占的42.99%,〔1〕城乡人口比远远落后于发达国家。农业基础脆弱,农村经济社会发展明显滞后,是我国经济结构中最突出的矛盾。2005年国内生产总值第一、二、三次产业的比重分别为12.4%、47.3%和40.3%,〔2〕远远落后于发达国家或农业强国。2003年全国农村人均纯收入与城镇居民人均可支配收入比是1:3.23,城乡差距进一步拉大。农村人口比率大,农村现代化水平低,农民收入低,城乡差距大,医疗卫生条件差是我国目前农村的现状。建设现代农业,增加农民收入、发展农村经济,已不仅仅是三农的问题,而是我国经济能否持续快速增长的问题,是能否实现全面建设小康社会的事关全局的重要任务。
据中国互联网络信息中心(cnnic)“第十七次中国互联网发展状况统计报告”显示,截至2005年12月31日,我国网民人数已达到1.11亿,网民普及率达8.5%,其中城市网民9168.6万。城市人口占全国人口的42%,却占有网民总数的82.6%,普及率达16.9%。农村网民的总规模1931.4万,占全国58%的人口中却只有17.4%的网民,普及率仅为2.6%。而根据传播学家松伯格关于“信息沟”的假说,大众传播虽然对信息富有者和贫困者都会带来知识量的增加,但由于前者获得信息和知识的速度大大快于后者,就会产生强者恒强、弱者恒弱、老沟未平、新沟又起的现象,拉大了贫富差距。
进入21世纪以来,在各地区各部门的共同努力下,我国农村信息化建设取得了积极进展。信息基础设施建设稳步推进,特别是通过实施广播电视及电话“村村通”工程,有效地提高了农村地区广播电视人口综合覆盖率和固定电话普及率,2004年底已通固定电话的行政村比例达到89.9%;农业信息资源开发利用得到加强,农牧产品生产、加工、销售、市场供求等信息,以及农民生活的各类信息初具规模,许多地区的农民已经可以通过互联网或其他终端较方便地获得生产生活中的所需信息;各有关部门参与农村信息化建设的格局开始形成,农业、气象、科技、教育、广电等部门发挥自身优势和职能作用,积极推进农村信息网络体系和信息服务体系建设,有力地促进了信息技术在农村经济社会各领域的应用和涉农信息服务业的发展。但是,我们也要清醒地认识到,我国农村信息化建设起步晚、基础差,整体水平相当落后。目前我国有13亿人口,8亿在农村。2004年底乡村固定电话用户为10159万,不到城市固定电话用户21085万的1/2,还有10.1%的行政村不通电话。全国广播和电视尚未覆盖到的5.9%和4.7%的人口都集中在农村。2004年12月,我国互联网用户达到9400万,从用户的行业分布看,农、林、牧、渔行业的用户仅占1.3%;从用户的职业分布看,从事农、林、牧、渔的工作人员仅占1%,这表明农村互联网普及率和应用水平是很低的。〔3〕在信息资源开发利用、信息技术推广应用和信息化人才培养等方面,城乡之间的“数字鸿沟”也十分明显,而且仍然呈扩大的趋势。这些问题在一定程度上影响了中央关于“三农”工作政策的实施效果,必须引起各方面的高度重视,并采取有效的政策措施认真加以解决。
国内外对比来看,美国2005年有58% 的农场使用过电脑;31%的农场运用电脑经营农场业务,9% 的农场通过互联网购买农业投入品,4% 的农场通过美国农业部网站开展业务,3% 的农场通过其他联邦政府网站开展业务。2000年, 日本有34%的农户拥有pc机,其中12.2%接入互联网。而与日本、美相比,中国农村信息化水平较低。到2003年底,中国城镇居民每百户拥有家庭电话95.41部,移动电话90.07部,彩色电视机130.5台,而同期农村居民上述设备拥有量仅分别为城镇居民的51.4% 、26.3% 和52% 。互联网用户中农林牧渔业用户仅占1.9%。截止到2005年6月30日,我国已建成涉农网站17000多个。全国97% 的地(市)和80% 以上的县级农业部门,建立了信息管理和服务机构。我国农村通过网络提供的科技信息服务仅占19% ,能够通过网络获得市场和技术信息的家庭仅为0.8%。农村能够通过互联网获得市场和技术信息的家庭仅为0.8% ,通过互联网信息出售农产品的农户不足0.5% 。
(三)农村信息化建设发展趋势
一是,农业生产信息的获取渠道多样化。如今通过电话、电视、网络等可方便地获取更多的农业生产信息。农民可以及时了解中央各级政府关于加强农业的方针、政策、措施。还可以获得并掌握种植、养殖、农副产品深加工等方面的高新技术信息,及时获取市场信息,增加收入,此外还有气象变化和疾病防治信息,农民不再处于被动接受知识信息的地位,而是可以主动地选择获取自己所需要的信息知识。二是,农业生产结构发生变化。信息渠道的多样化和信息资源

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