城乡一体化推进会发言 |
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同志们: 在当前各项工作任务十分繁忙的情况下,市政府组成调研组,专题对xx县推进城乡一体化试点工作进行调研,目的就是要认真贯彻落实省委的重要批示和全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神,集思广议谋划好xx县城乡一体化试点工作,努力在推动城乡一体化方面取得新突破,为全市乃至全省城乡一体化 建设探索新思路和新做法。我感觉这次调研非常重要,效果非常好,上午,我们到惠民农家座谈,听取了惠民乡村干部的介绍和几位农民朋友的想法,感受到大家对推进城乡一体化的愿望十分强烈。刚才,xx县政府汇报了试点工作进展情况,市直有关部门负责人结合部门职能作了发言,参会的市领导也对试点工作提出要求,讲得很好。下面,我就加快推进xx县城乡一体化试点工作讲四点意见。 一、全面正确的了解城乡一体化提出的背景 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的一个过程,使城乡人口的技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。城乡一体化的根本,是要废除原有的城乡二元体制制度,改革户籍制度,废除现行流动人口的管理制度,构建以城市为中心,小城镇为纽带,乡村为基础,城乡依托,互利互惠,互相促进,协调发展,共同繁荣的新型城乡关系。loCaLhOst 目前,我国在发展中国家中突显一枝独秀,倍受注目,世界看好中国。我们应看到中国的现在,也要看到中国的未来。在党中央的英明领导下,通过坚定不移的实施改革开放,各项事业飞速发展,国力增强,人民生活水平有了显著提高。随之在发展中也碰到了许多困惑和问题,如经济发展结构不合理,城乡发展差距大,居民贫富分化日益突出,环境污染问题严重,市场诚信缺失,百姓仇官仇富仇城现象十分突出,导致社会不够和谐,发展环境堪忧,处在了发展过程中的十字路口。把握得好,中国将来会更加的兴旺发达,否则就会像拉美国家一样走入“中等收入陷井”,即当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准,2010年我国人均国内生产总值达到4400美元,已经进入中等收入偏上国家的行列,与许多发展中国家一样,正在面临“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均gdp3000至5000美元的发展阶段,并且见不到增长的动力和希望。这些国家由于经济停滞带来了贫富两极分化、腐败多发、就业困难、社会不稳定等问题,造成社会管理的严重失衡。我们国家唐宋是一个鼎盛时期,尤其到了清朝的康熙年间,我们的gdp达到了全世界的四分之一,但是因为我们在清朝末年的不当选择,差点导致了中国的灭亡。从那个时候开始,中国社会开始转型,到现在已经150多年,历经磨难,百折不饶,取得了革命和建设发展的伟大胜利,建立了新中国,走出了一条中国特色的社会主义道路,积累了丰富的执政经验。我们必须以对党的事业和人民高度负责的精神,坚定信心,坚持在党中央的正确领导下,深入实践科学发展观,深化改革,扩大开放,攻坚克强,搞好学习借鉴,全力实施城乡一体化建设,突破发展难关,实现健康可持续发展,将普洱各项事业不断推向前进。 二、统一思想,提高认识,高度重视xx县城乡一体化试点工作 城市在一个地区和国家乃至世界经济中居于主导地位,发挥着集聚、辐射和带动作用,是区域经济发展的指挥中心、调节中枢。城市作用发挥得好,就能强有力地推动区域经济的建设和发展;作用发挥得不好,不仅影响城市本身,还会影响到整个区域的发展。由于历史、制度等原因,我国一直存在二元经济结构,即城市和农村两种经济形态,在农副产品生产销售过程中产生了城乡的“剪刀差”,随着经济社会的快速发展,城乡“剪刀差”越拉越大,城乡二元经济结构更加突出。要改变这种状况,除了改革户籍制度和农村土地制度外,还要从根本上改革现行的体制机制,让农村人口向城市转移,走城乡一体化发展道路。目前,我国总体上已经进入以城带乡的发展阶段,进入了亟待破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。但我市目前城镇化率仅为31%,比全国低15.5个百分点,比全省低4.5个百分点,发达国家到了70%以上,有的国家达到了90%,在普洱,城镇聚集财富、催化经济的功能远未发挥。为增强普洱的经济活力,加快生态、和谐、妙曼普洱建设,必须全力搞好城乡一体化建设。 普洱是一个农业大市,农业人口多,农业和农村发展比较滞后,农村资源配置和基础设施建设严重不足、经济社会发展明显滞后于城市,既不能满足人民群众日益增强的物质文化需求,也不能适应发展的客观需要,为谋求城乡协调发展,构建和谐社会,应该抓好城乡一体化建设。就拿感动省委主要领导的景迈山农民来说,随着普洱茶的畅销,景迈山的茶农年人均收入过万元, 他们有了钱,渴望“上山劳动、进城居住”,融入城市生活,享受城里人待遇。据xx县调查有1919户、7330名农民愿意到城镇居住,占到全县农村总人口的1.9%,在xx这样一个边疆贫困县都有那么多人想到城里居住,说明群众的愿望确实十分强烈。如果我们对群众的这种期待视而不见,我们就会失去发展的基础,也会失去群众基础。总之,城乡一体化是破解“三农”难题的根本出路之一,是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的重大举措,是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的重要途径,这也是民心所向,顺民心而为、事则成,逆民心而为、事则败。 今年5月,省委主要领导到xx县调研,深感农民“上山劳动、进城居住”的愿望十分强烈,随后[1] [2] [3] [4] 下一页
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