三驾马车拉动农民工再就业


雷州市是一农业大市和人口大市,全市160多万人口中，农业人口约130万人，约占总人口的80%。据统计，常年在外务工的农民工有14.4万人，主要分布在珠江三角洲。受金融危机影响，在今年春节前返乡的农民工总数为41689人，其中失业返乡农民工5686人，截止到今年2月底止,仍未返岗农民工
的总数4327人，其中在当地实现就业的有2765人，未返城滞留农村留守“三亩”保命自留地的有1562人。


在目前严峻的经济形势下,如何加强农村劳动力转移就业服务，拓宽就业渠道，增加农民收入，维护农村社会稳定，不仅是政府的责任，也是社会的责任。雷州市农信社把社会责任扛为已任，把支持农民工作为落实科学发展观，建设和谐农信的一大举措，紧密结合本地区自然资源和当前的经济环境，灵活运用政策和资金扶持，开通绿色通道，快、简、省、方便地为农民工就业提供资金保障,帮助返乡农民工自主创业；参与农村基础设施建设、为农民工创造就业岗位；支持劳动密集型型企业扩军，帮助农民工就业牵线搭桥。
一、建立长效信贷机制,解决农民工创业资金需求
雷州市农信社以农户小额信用贷款和联保贷款为依托，通过“信贷专柜、送贷上门、集中发放”等多种方式，推出了一系列针对农民工实际需要的金融服务，为农民工提供了全方位的资金支持。
（一）为农民工开通绿色通道，鼓励农民工自主创业。
为解决返乡农民工的就业问题，该社注意引导有一定技术特长的农民工进行创业，以农民工带动农民工就业。lOcALHoSt有效缓解一部分农民工的就业压力。春节前，雷州市农村信用联社组织基层信贷人员走进返乡农民工家中，了解农民工返乡原因、就业愿望、创业项目及资金需求，对返乡农民工的个人能力、技术水平、经济状况、创业条件、创业项目和资金需求逐户进行调查登记。在此基础上，适时推出了返乡农民工创业专项贷款，对于符合贷款条件的农民工积极开通“绿色通道”，简化贷款手续，减少审批程序，快、简、省、方便地为农民工再就业提供资金扶持，提高返乡农民工创业项目的成功率，以帮助他们渡过难关。竭尽全力为需要创业的返乡农民工提供信贷支持。
该社还春节期间在南湖广场竖起广告，公开贷款受理条件、审批程序，实行“阳光信贷”。据统计，去年10月份以来，全辖农村信用社先后推出了“创业贷款”、“小额授信贷款”等适合返乡农民工需要的贷款新品种。截至今年3月末，全辖农村信用社累计发放支持农民工返乡创业贷款7592万元，直接帮助农民工1127人返乡创业；发放生活消费贷款391.29万元，帮助农民工813人解决实际生活困难；附城镇南田村等10多名返乡农民工在信用社贷款20万元，在海滩涂上养殖海豆芽。沈塘镇茂莲村返乡农民工利用贷款租用20多亩土地，建起了6000多平方米的富贵竹养殖大棚，带动当地群众加工富贵竹，使不少村民走上了致富道路，也为返乡农民工起了示范作用。
（二）重点支持农民工发展特色种养业
并实行利率优惠，有效地缓解了农民工创业贷款难、资金少的问题。
多年走闯在外的农民工，因为见过世面，善于发现市场契机，能够独辟蹊径发展特色种养业。由于特色种养业市场前景看好，产品有销路，能起辐射示范作用，带动一方群众致富，所以，该社对这类贷款放松政策，扩大信用额度，增设特级、特大信用户，授信额度由3万元提高到5万元，特大信用户可凭承包合同养殖合同授信到50万元。从去年至今，我社累计投放支持特色种养专业户贷款达5012万元，其中：支持香菇种养户36户，支持金额127万元；养土黄鸡48户，支持金额97万元；种植火龙果11户，支持金额35万元；养殖土元、海豆芽、食用蝎子7户，支持金额28万元；另外，还支持香蕉专业户129户，金额达792万元，养虾专业户80户,金额达583万元,种树专业户55户,金额480万元,种植甘蔗专业户300多户，金额2480万元，种植菠萝专业户130多户,金额240万元,其他专业户200多户,金额150万元。
二、支持农村基础设施，扩大农民工就业渠道
农业基础设施是农村经济发展的基础，加强对农业基础设施建设的扶持，就是为广大农民工铺设“小康之路”。目前，政府已调整投资结构，把对基础设施建设投入的重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济发展和繁荣。雷州市农村信用社坚定“三农”服务方向，因地制宜，突出重点，按照“聚集项目、捆绑资金、集中投向”的方式，围绕当地经济发展思路和社会主义新农村建设工作重点，创新信贷服务举措，坚持信贷资金向改善农业基础设施倾斜，取得了显著的社会效益和经济效益。
一是结合新农村建设需要，积极投身到支持农村基础设施建设的进程。配合当地政府村村通公路的建设，投资1370万元，完成道路硬底化28公里，直接提供就业机会685人；全市实现了

村村通公路。投放资金1127万元，改造农村危房560座；直接提供就业机会824人；积极支持沼气示范村建设，投入资金370万元，建设沼气池26.1万户，直接提供就业机会225人。这些投入有效解决了全市农民生活用能、生产用肥、养殖用料问题，实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，促进了经济、社会、生态效益同步增长。
二
是加快对农村建设资金投入，支持增加农民就业机会和促进农民直接增收的项目。充分利用农村冬春农闲的有利时机，投入大量资金，组织农民工大力开展农田水利、改善了农业生产的条件和环境。至3月底止，目前，该社投入1,500多万元支持水利建设，维修水库、塘坝7座，完成渠道清淤维修36处，新增农田灌溉8万亩。解决人畜饮水1万多口，创造农民工就业机会852多人；发放低产田改造贷款800万元。帮助完成低产田改造任务2万多亩，解决农民工就业1125人。发放农业生产资料贷款1.73亿元，支持农民购买地膜、化肥、种子、农药、农机具等生产资料，改善了农业生产的条件和环境，提高了农业综合生产能力。
三、支持劳动密集型型企业

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